ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2018 № 282 Об утверждении муниципальной программы Морозовского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 сентября 2018 № 282 Об утверждении муниципальной программы Морозовского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»
Дата:26.09.2018
Cкачать: zip-архив

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МОРОЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2018  № 282

 

г. Морозовск

Об утверждении муниципальной программы

Морозовского городского поселения «Обеспечение

общественного порядка и противодействие преступности»

 

В соответствии с постановлениями Администрации Морозовского городского поселения от 01.10.2013 № 341 «О разработке муниципальных программ Морозовского городского поселения», от 01.10.2013 № 342 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить муниципальную программу Морозовского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019г.
  3. Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Морозовского городского поселения.
  4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Администрации Морозовского городского поселения К.С. Архангельского.

 

 

И.о. главы Администрации Морозовского

городского поселения

 

К.С. Архангельский

 

Постановление вносит сектор

по организационной и правовой  работе

Администрации Морозовского городского поселения

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Морозовского городского поселения

от 26.09.2018 № 282

ПАСПОРТ

муниципальной  программы Морозовского городского поселения
«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

 

Наименование муниципальной программы

 

Муниципальная программа Морозовского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее муниципальная  программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы Администрация Морозовского городского поселения
Соисполнители муниципальной программы Муниципальное казенное учреждение  «Управление городского хозяйства и строительства» (МКУ «УГХиС»)
Участники муниципальной программы

 

Администрация Морозовского городского поселения,

МКУ «УГХиС»,

МБУ «Спутник»

Подпрограммы программы муниципальной программы «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении»;

«Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении»

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

Программно-целевые инструменты муниципальной программы отсутствуют
Цели муниципальной программы

 

повышение качества и результативности реализуемых мер по противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с коррупционными проявлениями
Задачи  муниципальной программы

 

 

 

 

 

 

повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки;

воспитание гражданской ответственности и   толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;

обеспечение антитеррористической защищенности населения;

сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям;

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

 

 

 доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Морозовском городском поселении;

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве;

доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;

Этапы и сроки реализации муниципальной программы реализуется в 2019 – 2020 годах без выделения этапов
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

 

общий объем финансирования муниципальной программы с 2019 по 2020 годы составляет

100,0 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;

средства бюджета муниципального образования «Морозовского городского поселения» – 100,0 тыс. рублей;

по годам реализации из средств муниципального образования «Морозовское городское поселение»:

2019 год – 50,0 тыс. рублей;

2020 год – 50,0  тыс. рублей

средства областного бюджета 0,0 тыс. рублей;

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

 

в результате реализации муниципальной программы к 2020 году предполагается:

снижение количества граждан, лично сталкивавшихся за последний год с проявлениями коррупции;

снижение количества граждан, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве;

недопущение распространения незаконного потребления наркотиков;

увеличение количества больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет;

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

 

Муниципальная программа Морозовского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее — Программа) разработана в соответствии с постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 01.10.2013 № 342 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Морозовского городского поселения».

Реализация Программы осуществляется по трем направлениям: противодействие коррупции; противодействие терроризму и экстремизму; противодействие злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту.

1.1. Противодействие коррупции.

Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех муниципальных  институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.

Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия.

Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения, муниципальных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

В рамках реализации Программы  планируется выполнение мероприятий по:

— совершенствованию  правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Морозовского городского поселения;

— созданию в органах местного самоуправления Морозовского городского поселения комплексной системы противодействия коррупции;

— организации антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

— формированию  антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;

— обеспечению прозрачности деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения.

1.2. Противодействие терроризму и экстремизму.

Одним из направлений  в обеспечении общественного порядка является противодействие терроризму и экстремизму. Наличие на территории Морозовского городского поселения жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами террористических организаций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей Морозовского городского поселения.

Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении. Деятельность по противодействию терроризму и экстремизму на данных объектах,  требует, в том числе, установку тревожных кнопок, систем оповещения, видеонаблюдения.  В настоящий момент имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях.

В рамках реализации Программы планируется выполнение мероприятий:

по повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

сведению к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Морозовского городского поселения;

усилению антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

формированию у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы.

1.3. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Особенности географического положения, наличие разветвлённой системы транспорта, расположение вдоль Федеральной трассы М-4 «Дон» способствует тому, что Морозовское городское поселение является удобным пунктом для использования его наркодельцами.

Распространению наркотиков способствует имеющаяся в Морозовском городском поселении собственная значительная природная сырьевая база для изготовления наркотиков естественного происхождения. Прежде всего – это дикорастущая конопля.

Несмотря на предпринимаемые меры и достигнутые результаты, до настоящего времени эффективное межведомственное взаимодействие в целях профилактики наркомании не достигнуто.

Социальная значимость, сложность и  многогранность проблемы обуславливает необходимость её решения на основании программно-целевого метода.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

— формирование системы подготовки специалистов в области профилактики, наркомании и раннего выявления незаконных потребителей наркотиков;

— проведение мероприятий общепрофилактической направленности, основанных на формировании антинаркотической культуры личности;

— укрепление межведомственного взаимодействия в организации и проведении антинаркотических мероприятий;

— организация целенаправленной информационно просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде;

— развитие взаимодействия с общественными организациями и представительствами Русской Православной Церкви в Морозовском городском поселении в сфере противодействия наркомании и пропаганды  традиционных ценностей российского общества.

Невыполнение или неэффективное выполнение муниципальной программы возможно в случае появлении внешних рисков.

Основными внешними рисками являются: издание новых нормативных правовых актов, организационные (изменение структуры и задач органов исполнительной власти и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации государственной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, Ростовской области,  природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией муниципальной программы, своевременное внесение изменений в муниципальную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации муниципальной программы, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.

Подробное описание рисков реализации муниципальной программы и мер управления рисками приведено в соответствующих разделах подпрограмм муниципальной  программы.

Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации муниципальной  программы не предусмотрены.

Раздел  2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной  программы

 

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены: деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.

Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего, детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и экстремизмом.

Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460.

Согласно ее положениям, деятельность правоохранительных и иных государственных органов в этой области должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли мер по предупреждению коррупции.

Коррупционный фактор признан одним из основных для расширения масштабов теневой экономики и неформального сектора.

Поставлены задачи формирования у молодежи российской идентичности и реализации мероприятий по профилактике асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, усилению профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения.

Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов, основной целью муниципальной программы является повышение качества и результативности реализуемых мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с проявлениями коррупции.

Задачи муниципальной программы:

повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки;

воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;

обеспечение антитеррористической защищенности населения;

сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупционным проявлениям.

Основными показателями реализации муниципальной программы являются:

показатель «Снижение к 2020 году доли граждан, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции  на 6,5 процента относительно базового показателя» характеризует уровень коррупционной составляющей в жизни общества. Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Уменьшение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению;

показатель «Недопущение до 2020 года роста доли граждан, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве более 5 процентов» также носит латентный характер. Для объективной оценки показателя требуется проведение масштабного мониторинга. Недопущение роста показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению;

показатель «Снижение количества лиц, больных наркоманией, к 2020 году в расчете на  25 тыс. населения до 4 человек» характеризует эффективность всего комплекса мер противодействия нелегальному обороту наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией. Снижение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, включенных в нее подпрограмм, а также их значениях приведены в приложении № 1.

Реализация муниципальной программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов  органов местного самоуправления и их проектов с привлечением представителей институтов гражданского общества, общественных организаций не позволит создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Профилактические мероприятия муниципальной программы обеспечат формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, позволят сократить количество граждан, лично сталкивающихся с коррупцией и удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления.

Выполнение мероприятий муниципальной программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, и позволит обеспечить техническую защиту объектов социальной сферы.

Экономическим эффектом реализации муниципальной программы является минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан, преступной и иной противоправной деятельностью. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее, очевидно, что реализация мероприятий муниципальной программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования государственной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.

Социальным эффектом реализации муниципальной программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод жителей  Морозовского городского поселения, законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Кроме того, в результате реализации муниципальной программы
к 2020 году предполагается снижение количества граждан, лично сталкивавшихся за последний год с проявлениями коррупции; снижение количества граждан, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве.

Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, муниципальную программу планируется реализовать без выделения этапов с 2019 по 2020 годы.

Государственные задания по этапам реализации муниципальной программы отсутствуют.

 

Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной
программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

 

В настоящее время в рамках муниципальной программы ведомственные целевые программы не реализуются.

В состав муниципальной программы входят подпрограммы:

«Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении», которая позволит снизить количество граждан, лично сталкивающихся с проявлениями коррупции;

«Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении, которая позволит снизить количество граждан, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве;

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», которая позволит недопустить роста распространения незаконного потребления наркотиков, увеличить количество обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической (антинаркотической) направленности.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2.

Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий. Решаемые подпрограммами задачи и проводимые в их рамках мероприятия являются специфическими для каждой подпрограммы и не могут быть полностью объединены в единый комплекс.

Основными целями подпрограммы «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении» являются: осуществление мероприятий по противодействию коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Морозовского городского поселения.

В рамках подпрограммы проводятся следующие мероприятия:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;

вопросы кадровой политики;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Морозовского городского поселения и их проектов;

организация проведения мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной направленности в органах местного самоуправления Морозовского городского поселения;

создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

мероприятия по просвещению, обучению и воспитанию по вопросам противодействия коррупции;

меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;

обеспечение прозрачности деятельности органов  местного  самоуправления Морозовского городского поселения.

Задачи, решаемые в рамках подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении, связаны с предупреждением террористических и экстремистских проявлений, межэтнических конфликтов на территории Морозовского городского поселения. Проводятся мероприятия направленные на:

усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, спорта и объектов с массовым пребыванием граждан;

привлечение граждан, негосударственных структур и общественных объединений к участию в профилактике экстремизма и терроризма;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Морозовского городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.

Подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» выделена исходя из необходимости координации деятельности отделов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, и органов местного самоуправления поселения по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, необходимости решения задачи совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в антинаркотической сфере.

В рамках подпрограммы предусмотрена работа по следующим направлениям:

мониторинг развития наркоситуации в Морозовском городском поселении;

проведение профилактических мероприятий по сокращению немедицинского потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотического мировоззрения в Морозовском городском поселении;

развитие системы раннего выявления, медико-социальной реабилитации потребителей наркотиков, их мотивирование к участию в программах комплексной реабилитации;

обеспечение и совершенствование специализированной, в том числе наркологической, медицинской помощи потребителям наркотиков;

ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте.

Раздел 4. Информация по ресурсному
обеспечению муниципальной программы

 

Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных муниципальной программой и утвержденных решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения об утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной программы с 2019 по 2020 годы составляет 100,0 тыс. рублей, в том числе:

по годам реализации из средств муниципального образования «Морозовское городское поселение»:

2019 год – 50,0  тыс. рублей;

2020 год – 50,0  тыс. рублей

Распределение объемов финансирования муниципальной программы по годам ее реализации осуществляется согласно приложениям № 3, № 4.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в приложении №5.

 

Раздел 5. Методика оценки эффективности

муниципальной программы

 

Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов местного самоуправления оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в муниципальную программу.

Периодичность оценки эффективности выполнения муниципальной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий муниципальной  программы, поступления и расходования предусмотренных по муниципальной программе финансовых средств.

Эффективность выполнения муниципальной программы оценивается по трем критериям:

степень достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной  программы в целом;

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета;

степень реализации основных мероприятий муниципальной программы (достижение ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Степень достижения запланированных результатов реализации муниципальной программы в отчетном году оценивается по формализованной методике путем введения интегральных показателей, отражающих результаты сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы и подпрограмм с их плановыми значениями.

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение ее мероприятий.

Степень достижения запланированного значения показателя муниципальной программы (подпрограммы) оценивается показателем результативности (Р), определяемым следующим образом.

Если фактическое значение показателя равно плановому (отклонение составляет не более 1 процента от запланированного значения показателя),
то Р = 1,0.

Учитывая специфику области реализации муниципальной программы и множество факторов, влияющих на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников муниципальной  программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие некорректного планирования и оценивается более высоко, чем выполнение. В этой связи, если фактическое значение показателя лучше планового, то Р = 1,1.

Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, но отклонение составляет не более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,6. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,9.

Если фактическое значение показателя хуже планового, отсутствует положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года и отклонение составляет более 10 процентов от запланированного значения показателя, то Р = 0,4. Если фактическое значение показателя хуже планового, но имеется положительная динамика показателя по отношению к значению предыдущего года, то Р = 0,6.

Интегральный показатель результативности выполнения муниципальной программы рассчитывается по формуле:

N

И = (∑ Pi) / N

i=1

где:

N – количество показателей;

i – порядковый номер показателя.

Результативность муниципальной программы оценивается:

как высокая, если И > 0,9;

как удовлетворительная, если 0,9  И  0,7

как неудовлетворительная, если И < 0,7.

Полученная по приведенной выше методике информация о ходе и промежуточных результатах реализации муниципальной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация является результатом расчета, а не отражением итогового состояния. Она может быть недостаточно достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленных результатов реализации предыдущих решений, влияния действий других субъектов и иных факторов.

В этой связи «неудовлетворительный» результат оценки, проведенной по указанной формализованной методике, подлежит обязательной дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится глубокий анализ причин отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых.

По итогам экспертной оценки вывод о результативности муниципальной программы может быть изменен.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году с их плановыми значениями.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальной программы и подпрограмм, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограмм).

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке исполнения плана по реализации муниципальной программы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется как в целом по муниципальной программе, так и по каждой из подпрограмм.

При реализации в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и получении не менее 90 процентов ожидаемых результатов степень исполнения плана признается высокой.

Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 процентов запланированных мероприятий и получения не менее 75 процентов ожидаемых результатов.

При более низких показателях исполнения плана по реализации муниципальной программы, данной работе дается неудовлетворительная оценка.

«Неудовлетворительный» результат оценки степени исполнения плана по реализации муниципальной программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов и плановых.

 

Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,
соисполнителей, участников муниципальной программы

 

Руководитель органа местного самоуправления, определенного ответственным исполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией муниципальной программы и конечные результаты, за рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,  определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

Руководитель органа местного самоуправления, определенного соисполнителем муниципальной программы, несет персональную ответственность за текущее управление реализацией подпрограммы и конечные результаты, за рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Участники муниципальной программы несут персональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы, использование выделяемых на его выполнение финансовых средств.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее – план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

План реализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы при разработке муниципальной программы.

План реализации утверждается актом органа местного самоуправления – ответственного исполнителя муниципальной программы  не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Морозовского городского поселения программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года.

В случае принятия решения ответственным исполнителем муниципальной программы по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы о внесении изменений в план реализации, не влияющих на параметры муниципальной программы, план с учетом изменений утверждается не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В целях обеспечения оперативного контроля за реализацией муниципальных программ ответственный исполнитель муниципальной программы вносит на рассмотрение Администрации Морозовского городского поселения отчет об исполнении плана реализации  по итогам:

полугодия,

9 месяцев – до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;

за год – до 1 марта года, следующего за отчетным.

Требования к отчету об исполнении плана реализации определяются Методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных  программ, утвержденными приказом министерства экономики Ростовской области от 15.08.2013 № 70 (далее – методические рекомендации).

Отчет об исполнении плана реализации после рассмотрения Администрацией Морозовского городского поселения подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы в течение 5 рабочих дней на официальном сайте Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Администрации Морозовского городского поселения проект постановления  об утверждении отчета о реализации муниципальной программы за год (далее – годовой отчет) до 1 мая года, следующего за отчетным.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнение мероприятий;

сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

информацию о результатах оценки бюджетной эффективности муниципальной программы;

предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы
(в том числе по оптимизации бюджетных расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовый год и плановый период);

иную информацию в соответствии с методическими рекомендациями.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем в составе годового отчета в соответствии с методическими рекомендациями.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы Администрацией Морозовского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

В случае принятия Администрацией Морозовского городского поселения решения о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель муниципальной программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Администрации Морозовского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Морозовского городского поселения.

Годовой отчет после принятия Администрацией Морозовского городского поселения постановления о его утверждении подлежит размещению ответственным исполнителем муниципальной программы не позднее 5 рабочих дней на официальном сайте Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо соисполнителя (по согласованию с ответственным исполнителем) на основании поручения главы Администрации Морозовского городского поселения в порядке, установленном Регламентом Администрации Морозовского городского поселения.

Обращение к главе Администрации Морозовского городского поселения с просьбой о разрешении на внесение изменений в муниципальную программу подлежит согласованию в секторе экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения с одновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, в том числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.

Ответственный исполнитель муниципальной программы вносит изменения в постановление Администрации Морозовского городского поселения, утвердившее муниципальную программу, по основным мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке, за исключением изменений наименований основных мероприятий в случаях, установленных бюджетным законодательством.

В случае внесения в муниципальную программу изменений,  влияющих на параметры плана реализации, ответственный исполнитель муниципальной программы  не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением Администрации Морозовского городского поселения указанных изменений вносит соответствующие изменения в план реализации.

Информация о реализации муниципальных программ подлежит размещению на сайтах ответственных исполнителей муниципальных программ.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

организует реализацию муниципальной программы, вносит предложения главе Администрации городского поселения об изменениях в муниципальную программу и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

представляет по запросу сектора экономики и финансов Администрации городского поселения сведения
(с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы) о реализации муниципальной программы;

подготавливает отчеты об исполнении плана реализации (с учетом информации, представленной соисполнителями и участниками муниципальной программы) и вносит их на рассмотрение Администрации Морозовского городского поселения;

подготавливает отчет о реализации муниципальной программы по итогам года, согласовывает и вносит на рассмотрение Администрации городского поселения проект постановления  об утверждении отчета в соответствии с Регламентом Администрации городского поселения.

Соисполнитель муниципальной программы:

обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы, согласование проекта муниципальной программы с участниками муниципальной программы в

части соответствующей подпрограммы, в реализации которой предполагается их участие;

вносит предложения главе Администрации Морозовского городского поселения об изменениях в муниципальную программу, согласованные с ответственным исполнителем муниципальной программы;

осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы в рамках своей компетенции;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю сведения (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы);

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую:

для подготовки отчетов об исполнении плана реализации за полугодие и 9 месяцев – до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;

за год – до 10 февраля года, следующего за отчетным;

для отчета о реализации муниципальной программы по итогам года –
до 10 февраля года, следующего за отчетным (с учетом информации, представленной участниками муниципальной программы). Сроки представления участниками муниципальной программы указанной информации устанавливаются соисполнителем в рабочем порядке;

Участник муниципальной программы:

осуществляет реализацию основного мероприятия подпрограммы, входящего в состав муниципальной программы, в рамках своей компетенции;

представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) предложения при разработке муниципальной программы в части основного мероприятия подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы, в реализации которого предполагается его участие;

представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы сектора экономики и финансов  Администрации городского поселения;

представляет ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для подготовки отчетов об исполнении плана реализации и отчета о реализации муниципальной программы по итогам года;

представляет  соисполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (гражданско-правовым договорам) в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляется Администрацией Морозовского городского поселения.

 

Раздел 7. Подпрограмма

«Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении»

муниципальной программы Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

 

7.1 ПАСПОРТ

подпрограммы «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении»

муниципальной программы Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

 

Наименование подпрограммы  «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении»
Ответственный исполнитель подпрограммы Администрация Морозовского городского поселения
Соисполнители подпрограммы отсутствуют

 

Участники подпрограммы МБУ «Спутник»,

МКУ «УГХиС»

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

отсутствуют
Цели подпрограммы

 

обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Морозовского городского поселения
Задачи подпрограммы совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Морозовского городского поселения;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;

совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления»;

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения

Этапы и сроки реализации подпрограммы реализуется без выделения этапов в 2019 –
2020 годах
 

Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

  Общий объем финансирования  по подпрограмме «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении» с 2019- 2020 годы составляет — 30,0 тыс. руб.

 

2019 год – 15,0 тыс. руб.

2020 год – 15,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

в результате реализации Программы к 2020 году предполагается:

обеспечение обучения достаточного числа муниципальных служащих по программам противодействия коррупции;

снижение пока­зателей проявле­ния коррупции в Морозовском городском поселении;

повышение числа граждан удовлетворенных информационной открытостью деятельности  органов местного самоуправления Морозовского городского поселения

7.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы муниципальной программы

 

Анализ текущего состояния в сфере противодействия коррупции в Морозовском городском поселении фиксирует сохранение тенденции проявления коррупционных правонарушений.

Социологические опросы показывают, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению.

По итогам социологических исследований, лидирующими сферами коррупционных отношений, по мнению опрошенных,  являются: здравоохранение, органы внутренних дел, образовательные организации, учреждения. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:

низкий нравственный уровень работников, оказывающих те или иные услуги населению;

недостаточность наказаний за взяточничество;

низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;

несовершенство законодательной базы;

возможность неоднозначного толкования законов;

низкий уровень доходов работников,  оказывающих те или иные услуги населению.

Коррупционные факторы особенно проявляются в сфере муниципальных закупок, жилищно-коммунальной сфере и строительстве. В этой связи крайне важна разработка мероприятий, направленных на минимизацию экономических и социальных издержек.

Коррупция, как социальный процесс, носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.

Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции в Морозовском городском поселении.

При этом, основными проблемами в реализации подпрограммы «Противодействия коррупция в Морозовском городском поселении» будут являться:

низкий уровень правосознания и правовой культуры населения области;

развитие новой волны кризисных явлений, при которой возможно усиление влияния существующих криминогенных факторов.

Так, модернизация антикоррупционного законодательства в условиях низкого уровня правосознания и правовой культуры, приведет к дальнейшему расцвету коррупции.

Низкий уровень правовой культуры отдельных граждан, а также муниципальных служащих, является одной из проблем в сфере реализации подпрограммы.

Кроме того, проблемами сферы реализации подпрограммы также являются:

недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы при реализации антикоррупционных мероприятий;

несовершенство системы мониторинга и оценки коррупционных составляющих в Морозовском городском поселении.

Основными направлениями институциональных преобразований в части противодействия коррупции станут:

определение сфер местного управления  и должностей муниципальной службы, наиболее подверженных коррупционным рискам;

организация открытых конкурсов по отбору руководителей муниципальных учреждений;

совершенствование системы мониторинга исполнения муниципальными служащими установленных на муниципальной службе ограничений, запретов и требований к служебному поведению.

Будет обеспечено совершенствование порядка публикации и проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Планируется реализовать комплекс организационных мероприятий по проведению ротации муниципальных служащих на должностях, замещение которых связано с наличием коррупционных рисков.

 

7.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые  конечные результаты, сроки
и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

 

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы, а также их значениях приведены в приложении № 1.

Подпрограмма направлена на решение задач муниципальной программы.

Целью подпрограммы является обеспечение защиты прав и законных интересов жителей Морозовского городского поселения.

Данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории Морозовского городского поселения;

оптимизация функционирования системы противодействия коррупции;

совершенствование условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

организация антикоррупционного мониторинга, просвещения и пропаганды;

привлечение граждан, общественных объединений и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции;

обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения.

Для оценки результатов реализации подпрограммы используются показатели:

доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения.

Показатель «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Морозовском городском поселении» характеризует уровень проявления коррупции на территории городского поселения. Уменьшение показателя свидетельствует о положительной динамике ситуации.

Показатель «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Морозовского городского поселения» характеризует уровень открытости в деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения. Увеличение показателя свидетельствует о положительной динамике в деятельности органов местного самоуправления.

Реализация подпрограммы, в силу ее специфики и ярко выраженного социальнопрофилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация подпрограммы к 2020 году позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с минимизацией  коррупционных проявлений в городском поселении, а также обеспечит дальнейшее совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции на территории городского поселения и условий для снижения правового нигилизма населения, оптимизация функционирования системы противодействия коррупции и формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: повышение числа граждан удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения.

В ходе реализации подпрограммы планируется провести:

не менее 3 мониторингов (социологических исследований) общественного мнения по вопросам проявления коррупции;

не менее 3 антикоррупционных мониторингов в Морозовском городском поселении;

не менее 10 заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Морозовском городском поселении.

Также запланировано:

публикация в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения, о проводимой работе по противодействию коррупции, о реализации Программы;

Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2019 по 2020 годы.

 

7.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

 

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать комплекс мероприятий, основными из которого являются:

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции;

принятие мер по повышению эффективности:

– контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта
интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности
в случае их несоблюдения;

– кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и
поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов;

– деятельности органов местного самоуправления  по информированию общественности о результатах работы по профилактике коррупционных и иных нарушений;

вопросы кадровой политики;

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Морозовского городского поселения и их проектов;

меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;

мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин
и условий коррупции в деятельности Администрации Морозовского городского поселения по осуществлению закупок для муниципальных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков;

совершенствование взаимодействия Администрации Морозовского городского поселения с субъектами общественного контроля;

проведение работы по выявлению личной заинтересованности муниципальных служащих при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд;

ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Морозовского городского поселения, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами, по образовательным программам в области противодействия коррупции.

Меры налогового, таможенного и иные меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы, не предусмотрены.

Информация об основных мероприятиях подпрограммы отражена в приложении № 2.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач  подпрограммы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3.

 

7.5. Информация по ресурсному обеспечению
подпрограммы муниципальной программы

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета, в объемах, предусмотренных подпрограммой и утвержденных решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования мероприятий подпрограммы, составляет:

всего в  2019- 2020 годы составляет – 30,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2019 год –  15,0  тыс.рублей;

2020 год –  15,0  тыс.рублей

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению.

 

Раздел 8. Подпрограмма

«Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении» муниципальной  программы Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

 

8.1. ПАСПОРТ

подпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении» муниципальной программы Морозовского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

 

 

Наименование подпрограммы подпрограмма «Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении»
Ответственный исполнитель подпрограммы Администрация Морозовского городского поселения
Соисполнители

подпрограммы

МКУ «Управление городского хозяйства и строительства»
Участники подпрограммы Отделение    полиции МО  МВД РФ   «Морозовский»
(по согласованию);

МКУ «УГХиС»

Программно-целевые инструменты

Подпрограммы

отсутствуют
Цели подпрограммы

 

предупреждение террористических и экстремистских проявлений
Задачи подпрограммы

 

усиление антитеррористической защищенности объектов образования, спорта и других объектов с массовым пребыванием граждан;

повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;

привлечение граждан, немуниципальных структур, в том числе СМИ и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности в профилактике экстремизма и терроризма;

проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы доля публикаций в СМИ по теме  профилактики экстремизма и терроризма;

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы реализуется без выделения этапов в 2019–
2020 годах
Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

общий объем финансирования по подпрограмме «Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении с 2019 по 2020 годы составляет 10,0тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета муниципального образования «Морозовское городское поселение» – 10,0 тыс. рублей;

по годам реализации из средств Морозовского городского поселения:

 

2019 год – 5,0 тыс. рублей;

2020 год – 5,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

 

 

 

 

в результате реализации Программы к 2020 году предполагается:

обеспечение стабильности в межнациональных отношениях в обществе, повышение безопасности населения от возможных террористических угроз;

формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлению ксенофобии и межнациональной нетерпимости;

снижение риска совершения террористических актов и масштабов негативных последствий

 

8.2. Характеристика сферы реализации
подпрограммы муниципальной программы

 

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Ростовской области. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Наличие на территории Морозовского городского поселения жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций членами террористических организаций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей Морозовского района.

Основными проблемами сферы реализации подпрограммы являются:

недостаточные мотивационные и стимулирующие механизмы в сфере реализации антитеррористической деятельности;

отсутствие четкой нормативно-правовой базы, определяющие единые критерии и подходы к оценке террористической уязвимости объектов различных сфер деятельности, в том числе и с массовым пребыванием людей.

Вопросы этнических и межконфессиональных отношений, находящихся в прямой зависимости от идеологического влияния экстремизма и угрозы террористического воздействия на умы и настроения жителей городского поселения и особенно молодежи, приходится постоянно держать под контролем.

Остается не полностью решенной проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей  и надежного ограждения. Ряд спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения не имеют турникетов, детекторов металла, автоматических шлагбаумов, наличие которых требуется для укрепления входа и въезда на территорию указанных объектов. Имеют место недостаточные знания и отсутствие соответствующих навыков у обучающихся, посетителей и работников правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Настоящая подпрограмма дает возможность улучшить антитерро-ристическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.

 

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

8.3.1. Целями Подпрограммы  являются:

— содействие в реализации на территории Морозовского городского поселения муниципальной политики в области профилактики терроризма и экстремизма,

— совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

— предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Морозовского городского поселения;

— способствование укреплению межнационального согласия;

— достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

8.3.2. Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

— повышение  уровня  межведомственного  взаимодействия   по профилактике терроризма и экстремизма;

— сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории  Морозовского городского поселения;

— усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

— привлечение граждан, общественных организаций,  средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по  профилактике  терроризма  и экстремизма;

— проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Морозовского городского поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности населения.

8.3.3. Планируемые конечные результаты подпрограммы

В результате реализации мероприятий планируется:

— профилактика преступлений на почве экстремизма и терроризма среди населения;

— профилактика проявлений экстремизма и терроризма среди несовершеннолетних;

— обеспечение безопасности людей, снижение риска совершения террористических актов в период проведения  массовых культурных и спортивных мероприятий;

— повышение правовой культуры учащейся молодежи Морозовского городского поселения;

— снижение риска совершения террористических актов;

8.3.4. Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы.

Мероприятие № 1 «Противодействие терроризму»:

— провести не менее 20  учебных  тренировок с   персоналом    учреждений с массовым нахождением людей Морозовского городского поселения (по вопросам  предупреждения террористических актов и правилам поведения при   их возникновении);

— опубликовать не менее 5 статей в общественно — политической газете «Морозовский вестник» по теме профилактики терроризма  на территории  Морозовского городского поселения;

— провести не менее 20 проверок мест массового пребывания населения на предмет выявления террористических угроз;

Мероприятие № 2 «Противодействие экстремизму»:

— опубликовать не менее 5 статей в общественно — политической газете «Морозовский вестник» по теме профилактики экстремизма  на территории  Морозовского городского поселения;

— провести не менее 20 проверок мест массового пребывания молодежи на предмет выявления экстремистсконастроенных групп или отдельных личностей;

— регулярно проводить профилактику проявлений  экстремизма, преступлений против личности, общества, государства среди населения Морозовского городского поселения, через раздачу печатных информационных материалов.

8.3.5 Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, подпрограмму планируется реализовать без выделения этапов с 2019 по 2020 годы.

 

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы  носят профилактический характер и их реализация позволит обеспечить снижение возможности совершения террористических актов на территории Морозовского городского поселения, создание системы антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей.

Мероприятие № 1 «Противодействие терроризму» включен перечень мероприятий по:

— повышению  уровня  межведомственного  взаимодействия   по профилактике терроризма —  сведение к минимуму проявлений терроризма на территории  Морозовского городского поселения;

—  усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

— привлечение граждан, общественных организаций,  средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по  профилактике  терроризма;

— проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Морозовского городского поселения направленной на предупреждение террористической деятельности, повышение бдительности населения.

Мероприятие № 2 «Противодействие экстремизму» включен перечень мероприятий по:

— повышению уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма —  сведение к минимуму проявлений экстремистских проявлений  на территории  Морозовского городского поселения;

—  формирование у граждан, проживающих на территории Морозовского городского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, в том числе, формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде;

— привлечение граждан, общественных организаций,  средств массовой информации для обеспечения максимальной эффективности деятельности по  профилактике  экстремизма;

— проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Морозовского городского поселения направленной на предупреждение профилактики проявлений экстремизма среди несовершеннолетних.

 

8.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы муниципальной программы

 

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета, а при необходимости областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников.

Объем бюджетных ассигнований предусмотрен в таблице № 3 приложения к программе.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет местного бюджета на период после планового периода указывается по годам реализации и подлежит уточнению.

Подпрограмма финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на  реализацию Программы в местном  бюджете на очередной  финансовый год и плановый период.

 

Раздел 9. Подпрограмма «Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»

муниципальной программы Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

 

9.1. Паспорт подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту»

 

Наименование подпрограммы Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Ответственный исполнитель

подпрограммы

Администрация Морозовского городского поселения
Соисполнители подпрограммы МКУ «Управление городского хозяйства и строительства»
Участники

подпрограммы

Администрация Морозовского городского поселения;

МКУ «УГХиС»

МБУ «Спутник»

Программно-целевые  инструменты подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы

 

снижение уровня болезненности населения синдромом зависимости от наркотиков
Задачи подпрограммы

 

— мониторинг развития наркоситуации в Морозовском городском поселении;

— проведение профилактических мероприятий по сокращению немедицинского потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотического мировоззрения в Морозовском городском поселении;

— ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;

— развитие информационно-пропагандистской работы;

—  совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотребления наркотикам

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

 

Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
Этапы и сроки реализации подпрограммы без выделения этапов в 2019 – 2020 годах
Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Общий объем финансирования по подпрограмме «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» с 2019 по 2020 годы составляет – 60,0 тыс. руб.

2019 год –  30,0 тыс.рублей;

2020 год –  30,0  тыс.рублей

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

в результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:

снизить уровень заболеваемости наркоманией населения;

повышение уровня вовлеченности несовершеннолетних в профилактическое обучение;

уменьшить степень негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь;

снизить социальную напряженность в обществе, обусловленную масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков

 

9.2. Характеристика противодействия злоупотреблению

наркотиками и их незаконному обороту

 

Особенности географического положения, наличие разветвлённой системы транспорта, расположение вдоль Федеральной трассы М-4 «Дон» способствует тому, что Морозовское городское поселение является удобным пунктом для использования его наркодельцами. В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 30.12.2011 № 308 «Об определении территорий, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», к указанным территориям отнесён и Морозовский район.

Проблема вовлечения населения городского поселения, особенно подростков и молодёжи, в среду наркозависимых несмотря на небольшое снижение остаётся злободневной.

Распространению наркотиков способствует имеющаяся в Морозовском городском поселении есть собственная значительная природная сырьевая база для изготовления наркотиков естественного происхождения. Прежде всего – это дикорастущая конопля.

9.3.  Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы муниципальной программы

Главной целью подпрограммы является: снижение темпов роста наркомании и целевых показателей преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на решение следующих основных задач:

— проведение мероприятий общепрофилактической направленности, основанных на формировании антинаркотической культуры личности;

— укрепление межведомственного взаимодействия в организации и проведении антинаркотических мероприятий;

— организация целенаправленной информационно просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде;

— развитие взаимодействия с общественными организациями и представительствами Русской Православной Церкви в Морозовском городском поселении в сфере противодействия наркомании и пропаганды  традиционных ценностей российского общества;

Реализация подпрограммы муниципальной программы Морозовского района   рассчитана на период с 2019 по 2020 год и предусматривает:

— внедрение технологий формирования антинаркотической культуры личности в деятельность муниципальных органов – исполнителей подпрограммы;

— развитие системы межведомственного взаимодействия в организации и проведении антинаркотических мероприятий;

— развитие системы информационно просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде;

— дальнейшее расширение базы альтернативного досуга населения.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы муниципальной программы Морозовского городского поселения являются:

—   число лиц, больных наркоманией;

— число лиц больных наркоманией с впервые в жизни установленным диагнозом;

— число лиц больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии, у которых составляет не менее 3 лет;

—  доля жителей городского поселения, занимающихся физической культурой и спортом;

— удельный вес изъятых из незаконного оборота наркотиков;

— количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

 

9.4. Характеристика основных мероприятий

и мероприятий ведомственных целевых программ

подпрограммы муниципальной программы

 

Основные мероприятия Подпрограммы приведены в таблице № 2 приложения к программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на ограничение доступности наркотиков в сфере их незаконного оборота, будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь.

Увеличение доли изъятых из незаконного оборота наркотиков обеспечит повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность.

Реализация Подпрограммы приведет к сохранению показателя заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на существующем уровне и уменьшение общего количества больных наркоманией, позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Морозовском городском поселении.

Сотрудничество с общественными и религиозными организациями, реализация профилактических мероприятий Подпрограммы  обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью, увеличится доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, расширит возможности учреждений образования в проведении антинаркотической профилактической работы.

 

9.5. Информация по ресурсному обеспечению

подпрограммы муниципальной программы

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета, в объемах, предусмотренных подпрограммой и утвержденных решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения

Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования мероприятий подпрограммы, составляет:

всего в  2019 — 2020 годы составляет – 60,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2019 год –  30,0  тыс.рублей;

2020 год –  30,0  тыс.рублей

Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению

 

 

Заведующий сектором по

организационной и правовой

работе Администрации Морозовского

городского поселения                                                           О.Н. Варданян

 

 

Приложение № 1

к муниципальной программе

Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности»

 

 

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях

 


п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица
измере­ния
Значения показателей
2018 год

 

2019

год

2020

год

 

1 2   3 4 5  
Муниципальная  программа Морозовского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»  
1. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга обществен­ного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в Морозовском городском поселении процен-тов 20,4

 

21,2

 

21,5

 

 
2. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга обществен­ного мнения, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве процен-тов не более 5

 

не более 5 не более 5  
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении»  
1.1. Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мне­ния, удовлетворенных информа­ционной открытостью деятельно­сти органов мест­ного самоуправления муници­пальных образований Морозовского городского поселения процен-тов 40,4

 

42,7

 

43,2

 

 
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении  
2.1. Доля публикаций в СМИ по теме  профилактики экстремизма и терроризма процен-тов 30,0 60,0 100,0  
 
Подпрограмма 3. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»  
3.1. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реаби­ли­тацию, длительность ре­миссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших ле­чение и реабили­тацию процен-тов 12,6

 

21,2 22,9  

 

Приложение № 2

к муниципальной программе

Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности»

Перечень

подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы


п/п
Номер и наименование
основного мероприятия,

мероприятия ведомствен­ной целевой программы

 

Соисполнитель, участник, ответ­ственный за ис­полнение ос­новного меро­приятия Срок Ожидаемый
непосредствен­ный
результат
(краткое описа­ние)
Последствия
нереализации

основного меропри­ятия,

мероприятия ве­домственной целе­вой  программы

Показатель   муниципальной
программы
(подпрограммы)
начала
реали­зации

(год)

окон-ча­ния
реали-за­ции

(год)

 

1 2 3 4 5 6 7 8  
Подпрограмма 1. «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении»  
1. Основное мероприятие 1.1.

совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции

 

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 формирование эффективной муниципальной политики на тер­ритории Морозовского городского поселения по про­тиводействию коррупции снижение эффек­тивности профилак­тической деятель­ности в ор­ганах местного са­моуправления Морозовского городского  поселения оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1 – 1.12

 

 
2. Основное мероприятие 1.2.

Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта
интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности
в случае их несоблюдения

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 формирование эффективной муниципальной политики на тер­ритории Морозовского городского поселения по про­тиводействию коррупции снижение эффек­тивности профилак­тической деятель­ности в ор­ганах местного са­моуправления Морозовского городского  поселения оказывает влияние на все показатели подпрограммы: 1.1 – 1.12

 

 
3. основное мероприятие 1.3.

Реализация  кадровой политики в сфере противодействия коррупции

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 формирование эффективной кадровой поли­тики на террито­рии Морозовского городского поселения по про­тиводействию коррупции снижение эффек­тивности профилак­тической деятель­ности в ор­ганах местного са­моуправления Морозовского городского поселения оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
4. 1.3.1. Организация и осуществление
контроля за соблюдением муниципальными служащими  Морозовского городского поселения ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе
Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 предупреждение коррупционных нарушений   оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
5. 1.3.2. Проведение проверок в органах местного самоуправления информации коррупционной
направленности в отношении муниципальных служащих
Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 предупреждение коррупционных нарушений   оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
6. 1.3.3. Повышение эффективности ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной
службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и
поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 предупреждение коррупционных нарушений   оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
7. 1.3.4. Координация работы по проведению функциональной
ротации кадров работников муниципальной службы на тех направлениях и должностях, где особенно велик риск коррупции, и   создание кадрового резерва
Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 предупреждение коррупционных нарушений   оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
8. основное мероприятие 1.4.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Морозовского городского поселения и их проек­тов

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 реализация антикоррупционного

законодательства по проведению антикоррупци­онной экспер­тизы проектов нормативных правовых актов и  нормативных правовых актов Морозовского городского поселения

неисполнение Фе­дерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе норма­тивных правовых актов и проектов нормативных пра­вовых актов» оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
9. Основное мероприятие 1.5. Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости коррупционному поведению, в том числе в СМИ (листовки плакаты, баннеры) Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 повышение активности граждан, общественных объединений и средств массовой информации в деятельности по формированию в обществе нетерпимости  к коррупционному поведению снижение эффективности мероприятий по профилактике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений

 

оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
10. основное мероприятие 1.6.

мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин
и условий коррупции в деятельности Администрации Морозовского городского поселения  по осуществлению закупок для муниципальных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков

в Администрации городского поселения

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 проведение конкурсных закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством РФ снижение эффек­тивности  работы по противодействию коррупции и воз­можному повыше­нию ее уровня на территории Морозовского городского поселения

 

оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
11. основное мероприятие 1.7.

Осуществление деятельности Администрации городского поселения по информированию общественности о результатах работы по профилактике коррупционных и иных нарушений

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 формирование эффективных условий по ми­нимизации кор­рупционных проявлений на территории Морозовского городского поселения снижение эффек­тивности мероприя­тий по профилак­тике коррупции, увеличение числа коррупционных правонарушений оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
12. основное мероприятие 1.8.

меры противодействия коррупции в сфере пред­принимательства

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 формирование эффективных условий по минимизации коррупционных проявлений на территории Морозовского городского поселения проявление корруп­ции в сфере дея­тельности хозяй­ствующих субъек­тов оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
13. основное мероприятие 1.9.

совершенствование взаимодействия Администрации Морозовского городского поселения с субъектами общественного контроля

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 формирование эффективной муниципальной политики на тер­ритории Морозовского городского поселения по про­тиводействию коррупции снижение эффек­тивности работы органов местного само­управления Морозовского городского поселения по профи­лактике коррупци­онных проявлений оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
14. Основное мероприятие 1.10. Ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020      

оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 

 

 
15. основное мероприятие

1.11.

проведение мероприятий по контролю за исполнением решений комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Морозовском городском поселении и исполнением настоящей муниципальной программы

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 исполнение поставленных целей и задач комиссии снижение эффективности работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Морозовском городском поселении оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
16. Основное мероприятие 1.12. Обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами, по образовательным программам в области противодействия коррупции Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 формирование эффективной муниципальной политики на тер­ритории Морозовского городского поселения по про­тиводействию коррупции снижение эффек­тивности работы органов местного само­управления Морозовского городского поселения по профи­лактике коррупци­онных проявлений оказывает влияние на  все показатели подпрограммы:

1.1 – 1.12

 

 
Подпрограмма 2. «Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении»
17. основное мероприятие 2.1.

информационно-пропаган­дистское противодействие экстремизму и терроризму

Администрация Морозовского городского поселения,

МКУ «УГХиС»,

МБУ «Спутник»

2018 2020 гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, формирование толерантного со­знания и поведе­ния, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения нарастание соци­альной напряжен­ности среди населе­ния, появление негативных явлений в межнациональных отношениях оказывает влияние на показатель 2 муниципальной программы  
18. основное мероприятие 2.2.

организационно-техниче­ские мероприятия

Администрация Морозовского городского поселения,

МКУ «УГХиС»,

МБУ «Спутник»

2018 2020 обеспечение без­опасности объек­тов и граждан, готовности сил и средств к дей­ствиям в очагах чрезвычайных ситуаций, коор­динация дей­ствий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера появление условий для возникновения террористической угрозы оказывает влияние на  показатель

2.1 подпро­граммы

 
19. Мероприятие 2.2.1. Проведение  мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды Администрация Морозовского городского поселения,

МКУ «УГХиС»,

 

           
20. Мероприятие 2.2.2. Организация мониторинга муниципальных правовых актов Морозовского городского поселения, принятых по вопросам профилактики экстремизма и терроризма Администрация Морозовского городского поселения            
Подпрограмма 3. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту»  
21. основное мероприятие 3.1.

Проведение мониторинга наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Морозовском городском поселении

Администрация Морозовского городского поселения,

МКУ «УГХиС»

2018 2020 формирование эффективной муниципальной политики на территории Морозовского городского поселения в сфере противо­дей­ствия неза­кон­ному обороту наркотических средств, психо­тропных ве­ществ и профи­лактики нарко­мании на ос­нове периоди­ческого уточне­ния реальной наркоситуации снижение эффек­тивности деятель­ности органов местного самоуправления  по достижению цели и задач подпрограммы оказывает влия­ние на все пока­затели подпро­граммы: №№ 3.1, 3.2  
22. основное мероприятие

3.2.

меры по общей профи­лактике наркомании, формированию антинаркотического мировоз­зрения

Администрация Морозовского городского поселения 2018 2020 сокращение спроса на нарко­тики пу­тем рас­про­странения ду­ховно-нрав­ственных ценно­стей, укрепления ин­ститута семьи, восстановления и сохранения тра­диций се­мейных отно­шений, форми­рования здоро­вого образа жизни увеличение числа несовершеннолет­них потребителей наркотиков и иных психоактивных ве­ществ, сокращение количества под­ростков и моло­дежи, вовлеченных в общественную де­ятельность, зани­мающихся в учре­ждениях культуры, физкультурой и спортом, появле­ние различных со­ци­ально-опасных про­явлений непосредственно связано с показателем
№ 3.2
,

влияет на показа­тель № 3 муниципальной про­граммы

 
23. основное мероприятие

3.3.

Организация цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения

Администрация Морозовского городского поселения,

«МКУ УГХиС»,

МБУ «Спутник»

2018 2020 сокращение количества потребителей нарко­тиков, сниже­ние спроса на нарко­тики и их неза­конного оборота рост количества по­требителей нарко­тиков, спроса на наркотики и их не­законного обо­рота непосредственно связано с показателями:
№ 3
муниципальной про­граммы и пока­зателем
№  3.1  подпро­граммы
 
24. основное мероприятие

3.4.

Организация и поведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании

Администрация Морозовского городского поселения,

МБУ «Спутник»

 

2018

 

2020

сокращение спроса на  наркоти­ки путем распространения духовно-нравственных ценностей, укрепления института семьи, восстановление и сохранение семейных традиций, формирование здорового образа жизни увеличение неза­конного оборота наркотиков, что по­влечет рост ко­личе­ства потреби­телей наркотиков влияет на показатель № 3 муниципальной программы и по­ка­затель №  3.1  под­программы

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к муниципальной программе

Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности»

Расходы
местного и областного бюджетов на реализацию муниципальной  программы Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Статус Наименование муниципальной про­граммы, подпро­граммы муниципальной
программы, основ­ного мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники
Код бюджетной
классификации
Расходы  (тыс. рублей), годы
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2018 2019 2020

 

1 2 3 4 5 6 7 8

 

9 10
Муниципальная программа Морозовского городского поселения «Обеспечение обще­ственного порядка и противодействие кор­рупции»

 

всего:     100,0 тыс. руб.

в том числе:

х х х х 0,0 50,0 50,0
Администрация Морозовского городского поселения

всего: 30,0

951 0113 150028020 244  

 

 

 

0,0

 

 

 

 

15,0

 

 

 

 

15,0

    МКУ «УГХиС»

Всего: 10,0 тыс. руб.

 

 

 

 

МБУ «Спутник»

Всего:60,0 тыс. руб.

954

 

 

 

 

 

 

951

 

01131

 

 

 

 

 

0801

150028020 244   5,0

 

 

 

 

 

 

30,0

 

5,0

 

 

 

 

 

 

30,0

Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении» Администрация Морозовского городского поселения,

Всего: 20 тыс.руб.

951 0113 150028020 244    

 

 

10,0

 

 

 

10,0

Основное мероприятие 1.1.

 

Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции Администрация Морозовского городского поселения  
основное мероприятие 1.2.

 

Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта
интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности
в случае их несоблюдения
Администрация Морозовского городского поселения  
Основное мероприятие 1.3. Реализация  кадровой политики в сфере противодействия коррупции Администрация Морозовского городского поселения  
Мероприятие

1.3.1.

 Организация и осуществление
контроля за соблюдением муниципальными служащими  Морозовского городского поселения ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о муниципальной службе
Администрация Морозовского городского поселения  
мероприятие 1.3.2.  Проведение проверок в органах местного самоуправления информации коррупционной
направленности в отношении муниципальных служащих
Администрация Морозовского городского поселения  
 мероприятие 1.3.3

 

 Повышение эффективности ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной
службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и
поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Администрация Морозовского городского поселения  
мероприятие 1.3.4  Координация работы по проведению функциональной
ротации кадров работников муниципальной службы на тех направлениях и должностях, где особенно велик риск коррупции, и   создание кадрового резерва
Администрация Морозовского городского поселения                                                  —
Основное мероприятие 1.4 Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации Морозовского городского поселения и их проек­тов Администрация Морозовского городского поселения                                                  —
основное мероприятие 1.5.

 

Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости коррупционному поведению, в том числе в СМИ (листовки плакаты, баннеры) Администрация Морозовского городского поселения,

всего: 10,0 тыс. руб.

951 0113 150028020 244    

 

 

 

5,0

 

 

 

 

5,0

основное мероприятие 1.6.

 

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин
и условий коррупции в деятельности Администрации Морозовского городского поселения  по осуществлению закупок для муниципальных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков

в Администрации городского поселения

Администрация Морозовского городского поселения                                                  —
основное мероприятие 1.7.

 

Осуществление деятельности Администрации городского поселения по информированию общественности о результатах работы по профилактике коррупционных и иных нарушений Администрация Морозовского городского поселения                                                  —
основное мероприятие 1.8.

 

Меры противодействия коррупции в сфере пред­принимательства Администрация Морозовского городского поселения                                                  —
основное мероприятие 1.9.

 

Совершенствование взаимодействия Администрации Морозовского городского поселения с субъектами общественного контроля Администрация Морозовского городского поселения
Основное мероприятие 1.10. Ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. Администрация Морозовского городского поселения,

всего: 20,0 тыс. руб.

951 0113 150028020 244  

 

 

10,0

 

 

 

10,0

основное мероприятие

1.11.

 

проведение мероприятий по контролю за исполнением решений комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Морозовском городском поселении и исполнением настоящей муниципальной программы Администрация Морозовского городского поселения
Основное мероприятие 1.12. Обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами, по образовательным программам в области противодействия коррупции Администрация Морозовского городского поселения  
Подпрограм-

ма 2

Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении всего: 10,0 тыс. руб

в том числе:

           

5,0

 

5,0

МКУ «УГХиС» – всего: 10,0 тыс. руб.           5,0 5,0
Основное мероприятие 2.1.

 

Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму Администрация Морозовского городского поселения

МКУ «УГХиС»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5,0

 

 

 

5,0

Основное мероприятие

2.2

Организационно-техниче­ские мероприятия Администрация Морозовского городского поселения

МКУ «УГХиС»

 
-Мероприятие

2.2.1

Проведение  мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио- и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды Администрация Морозовского городского поселения

Отделение полиции  МО МВД РФ «Морозовский»

 
Мероприятие

2.2.2

Организация мониторинга муниципальных правовых актов Морозовского городского поселения, принятых по вопросам профилактики экстремизма и терроризма Администрация Морозовского городского поселения  
Подпро-

грамма 3

Комплексные меры противодействия зло­употреблению нарко­тиками и их незакон­ному обо­роту всего: 30,0 тыс.руб.

 

          15,0 15,0
Администрация

Морозовского городского поселения

всего: 0,0

 

МКУ «УГХиС»

Всего:0,0

 

МБУ «Спутник»

Всего 30,0 тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15,0

Основное меро­приятие 3.1 Проведение мониторинга наркоситуации и работы по организации профилактики наркомании в Морозовском городском поселении Администрация Морозовского городского поселения,

МКУ «УГХиС»

 
 

Основное мероприятие

3.2

 

меры по общей профи­лактике наркомании, формированию антинаркотического мировоз­зрения МКУ «УГХиС»,

МБУ «Спутник»

 

Основное мероприятие

3.3.

Организация цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотического мировоззрения МКУ «УГХиС»-0,0 тыс. руб.

 

МБУ «Спутник», всего 12,0 тыс.руб

 

 

 

 

6,0

 

 

 

6,0

 

Основное меро­приятие

3.4

Организация и поведение информационно-пропагандистских, спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику наркомании МБУ «Спутник», всего 8,0 тыс.руб

 

4,0 4,0
Мероприятие

3.4.1

Агитационная и разъяснительная работа с населением о вреде наркомании в ходе проведения сходов граждан и отчетов перед населением Администрация Морозовского городского поселения,

МКУ «УГХиС»,

МБУ «Спутник»

 

Мероприятие

3.4.2

Проведения мероприятия на муниципальном уровне, приуроченного к Международному дню борьбы наркоманией «Дается жизнь один лишь раз» МБУ «Спутник»

всего: 10,0 тыс. руб.

951   5,0 5,0
Мероприятие

3.4.3.

 

Проведение семейных спортивных соревнований «Мы за здоровый образ жизни» МБУ «Спутник»

всего: 10,0 тыс. руб

951         5,0 5,0
Мероприятие

3.4.4.

Проведение познавательной программы для молодежи «Не сломай себе жизнь» МБУ «Спутник»

всего: 10,0 тыс. руб

951         5,0 5,0
Мероприятие

3.4.5.

 

Проведение турнира «Спорт против наркотиков» МБУ «Спутник»

всего: 10,0 тыс. руб

951         5,0 5,0

 

«Приложение № 4

к муниципальной программе

Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступно­сти»

Расходы

областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов

и внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы
Морозовского городского поселения «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Статус Наименование
муниципальной

программы,

подпрограмм муниципальной про­граммы

Источник финансирования Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2018 2019 2020

 

1 2 3 4 5 6
Муниципальная программа «Обеспечение обще­ственного порядка и противодействие пре­ступности» всего:    

в  том числе:

50,0 50,0
областной

бюджет:

федеральный бюджет
местный бюджет: 50,0 50,0
внебюджетные источники
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Морозовском городском поселении» всего: 15,0 15,0
областной бюджет:      
федеральный бюджет
местный бюджет 15,0 15,0
внебюджетные источники
Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Морозовском городском поселении» всего: 5,0 5,0
областной бюджет:
федеральный бюджет
местный бюджет: 10,0 10,0
внебюджетные источники
Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» всего: 30,0 30,0
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет: 30,0 30,0
внебюджетные источники

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к муниципальной программе

Морозовского городского поселения

«Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности»

Сведения

о методике расчета показателей (индикаторов) муниципальной программы
Морозовского городского поселения  «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»


п/п
Наимено-вание
показателя
Ед.
изм.
 

Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю

Базовые показатели
(используемые в формуле)
1 2 3 4 5
Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции»  
1 Показатель 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 проценты  Степень достижения целевых показателей муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы осуществляется по нижеприведенной формуле.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Эп = ИЦп / ИДп,

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы составляет 0,95 и более, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному показателю принимается за единицу. Если эффективность целевого показателя муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы составляет менее 0,95, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному показателю принимается за ноль.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за единицу принимается наступление события, за ноль – ненаступление события.

Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИЦп – целевое значение показателя, утвержденное муниципальной программой;

ИДп – фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы.

 

Подпрограмма 2 «Противодействие терроризму и экстремизму»
2 Показатель 2.1, 2.2 проценты Степень достижения целевых показателей муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы осуществляется по нижеприведенной формуле.

В отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Эп = ИДп / ИЦп,

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы составляет 0,95 и более, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному показателю принимается за единицу. Если эффективность целевого показателя муниципальной программы,подпрограммы муниципальной программы составляет менее 0,95, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному показателю принимается за ноль

 

Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы, подпрограмм   муниципальной программы;

ИДп – фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы;

ИЦп – целевое значение показателя, утвержденноемуниципальной программой.

Подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту»
3 Показатель 3.1, 3.2 проценты  Степень достижения целевых показателей муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы осуществляется по нижеприведенной формуле.

В отношении показателя, меньшее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

Эп = ИЦп / ИДп,

 

Если эффективность целевого показателя муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы составляет 0,95 и более, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному показателю принимается за единицу. Если эффективность целевого показателя муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы составляет менее 0,95, то при расчете суммарной эффективности эффективность по данному показателю принимается за ноль.

В отношении показателя, исполнение которого оценивается как наступление или ненаступление события, за единицу принимается наступление события,за ноль – ненаступление события

Эп – эффективность хода реализации целевого показателя муниципальной программы;

ИЦп – целевое значение показателя, утвержденное муниципальной программой;

ИДп – фактическое значение показателя, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы.