РАСПОРЯЖЕНИЕ от 03 апреля 2017 года № 51 О внесении изменений в распоряжение Администрации Морозовского городского поселения от 28.11.2013 № 144 «Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов и совершенствование долговой политики в Морозовском городском поселении до 2017 года»

Наименование:РАСПОРЯЖЕНИЕ от 03 апреля 2017 года № 51 О внесении изменений в распоряжение Администрации Морозовского городского поселения от 28.11.2013 № 144 «Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов и совершенствование долговой политики в Морозовском городском поселении до 2017 года»
Дата:03.04.2017
Cкачать: ms-word

Администрация

Морозовского городского поселения

Ростовской области

 

                                                           

РАСПОРЯЖЕНИЕ                 

 

     03 апреля 2017 года                                          № 51
   

г. Морозовск

 

 

 

 

О внесении изменений в распоряжение Администрации Морозовского городского поселения  от 28.11.2013 № 144 «Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов и совершенствование долговой политики в Морозовском городском поселении  до 2017 года»  

 

 

 

В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 15.02.2017 № 58 «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 485»,

 

  1. Внести в распоряжение Администрации Морозовского городского поселения от 28.11.2013 № 144 «Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов и совершенствование долговой политики в Морозовском городском поселении до 2017 года» следующие изменения:

1) наименование изложить в редакции:

«Об утверждении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов и совершенствование долговой политики в Морозовском городском поселении»;

  • пункт 1 изложить в редакции:

«1. Утвердить План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов и совершенствование долговой политики в Морозовском городском поселении согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.»;

3) приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

  1. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017, подлежит размещению на официальном сайте Администрации Морозовского городского поселения .
  2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заведующего сектором экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения Коваленко М.Н.

 

 

 

Глава Морозовского

городского поселения

 

Ю.А. Муленко

 

  Приложение к распоряжению

Администрации Морозовского городского поселения

­­­от 03.04.2017  № 51

 

Приложение № 1 к распоряжению

Администрации Морозовского городского поселения

от 28.11.2013 № 144

 

 

План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включая мероприятия,

направленные на рост доходов, оптимизацию расходов и совершенствование

долговой политики в Морозовском городском поселении

 

№ п/п Наименование мероприятия Сроки ис-полнения Ответственный исполнитель Ожидаемый результат
1 2 3 4 5
I. Направления роста доходов консолидированного бюджета Морозовского городского поселения
1. Проведение оценки эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по налогам,

не влияющих на стимулирование предпринимательской активности

1.1. Осуществление анализа эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами поселений Морозовского городского поселения , подготовка предложений по их оптимизации в соответствии с постановлением Администрации Морозовского городского поселения  от 29.12.2012 № 574 «О порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами поселений Морозовского городского поселения » II квартал (ежегодно) Сектор экономики и финансов  Администрации Морозовского городского поселения увеличение поступлений в бюджет Морозовского городского поселения
1.2. Представление результатов оценки эффективности налоговых льгот на рассмотрение бюджетной комиссии Собрание депутатов  Морозовского городского поселения II квартал (ежегодно) Сектор экономики и финансов  Администрации Морозовского городского поселения увеличение поступлений в бюджет Морозовского городского поселения
1.3. Осуществление контроля за оптимизацией налоговых льгот, установленных правовыми актами поселений Морозовского городского поселения  по местным налогам II квартал (ежегодно) Сектор экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения ; увеличение поступлений в бюджет Морозовского городского поселения
 1.4. Внесение проектов решений об отмене признанных неэффективными налоговых льгот в Собрания депутатов поселений Морозовского городского поселения по мере необходи-мости Администрации поселений Морозовского городского поселения увеличение поступлений в бюджет Морозовского городского поселения
2. Проведение необходимой работы с организациями по сокращению ими задолженности по выплатам в бюджет,

в том числе по недоимке по налогам и сборам, а также по начисляемым пеням и штрафам

2.1. Реализация комплекса мер по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в бюджет Морозовского городского поселения ежеквар-тально Администрация Морозовского городского поселения ;

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения ;

 

сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Морозовского городского поселения  и недопущение ее роста
2.2. Организация и проведение заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей в соответствии с постановлением Администрации Морозовского городского поселения  от 29.10.2012 № 467 «О создании Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей» ежеме-сячно Администрация Морозовского городского поселения ;

Сектор экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения ;

сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Морозовского городского поселения  и недопущение ее роста
2.3. Обеспечить перечисление в бюджет  Морозовского городского поселения  части прибыли муниципальных унитарных предприятий в размере 30 процентов, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с Решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения  от 28.05.2010 №56  «Об утверждении положения о порядке перечисления в бюджет Морозовского городского поселения  части прибыли муниципальных унитарных предприятий» ежегодно до 5 апреля Администрации Морозовского городского поселения увеличение поступлений в бюд-жет Морозовского городского поселения
3. Обеспечение взаимодействия с налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов,

в первую очередь по местным налогам

3.1. Реализация мероприятий по увеличению доходов бюджета Морозовского городского поселения  и повышению эффективности налогового администрирования, утвержденных Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 22 по Ростовской области от 26.02.2015 № 9 . ежеквартально Администрация Морозовского городского поселения ;

Сектор экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения ;

Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы №22 по Ростовской области

 

увеличение доходов бюджета Морозовского городского поселения  и повышение эффективности налогового администрирования
4. Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности
4.1. Сохранение в управлении имущества, необходимого для обеспечения полномочий Морозовского городского поселения весь

период

Отдел по управлению имуществом  Администрации Морозовского городского поселения ;

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения

оптимизация состава муниципального имущества
4.2. Рассмотрение возможности приватизации имущества весь

период

Отдел по управлению имуществом  Администрации Морозовского городского поселения ;

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения ;

подготовка Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Морозовского городского поселения  на очередной финансовый год и плановый период
4.3. Проведение работы по выявлению неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже, сдаче в аренду, передаче в оперативное управление других муниципальных учреждений Морозовского городского поселения 2016 год Отдел по управлению имуществом  Администрации Морозовского городского поселения ;

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения ;

 

сокращение количества не приносящих прибыль объектов недвижимости и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, неиспользуемых в уставной деятельности учреждений
5. Проведение работы с муниципальными образованиями Морозовского городского поселения  по расширению налогооблагаемой базы

и увеличению доходов в бюджет Морозовского городского поселения

5.1. Реализация комплекса мер по сокращению убыточности организаций Морозовского городского поселения  и стабилизации их финансового положения ежеквар-тально Администрация Морозовского городского поселения ;

 

сокращение доли убыточных организаций в общем количестве крупных и средних организаций Морозовского городского поселения
5.2. Проведение работы по надлежащему оформлению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности ежеквар-тально Администрация Морозовского городского поселения ;

 

увеличение налогооблагаемой базы по землям сельскохозяйственного назначения и неналоговых доходов органов местного самоуправления от использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
II. Направления оптимизации расходов местного бюджета
1. Проведение оценки эффективности расходов капитального характера
1.1. Взвешенный подход к участию в областных целевых программах с учетом возможности местного бюджета по обеспечению обязательного объема финансирования объектов капитального строительства весь

период

Администрация Морозовского городского поселения ;

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения

привлечение субсидий областного бюджета, позволяющих сократить расходы местного бюджета на строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности
1.2. Планирование в первоочередном порядке средств на завершение строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов IV квартал (ежегодно) Администрация Морозовского городского поселения ;

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения

включение в местный бюджет в первоочередном порядке ассигнований на незавершенные объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта
1.3. Использование архитектурных решений, позволяющих унифицировать профильность зданий и сооружений бюджетного сектора, а также применять современные строительные технологии, направленные на оптимизацию стоимости одного квадратного метра строительства объектов социальной сферы весь период Администрация Морозовского городского поселения оптимизация расходов местного бюджета при строительстве объектов социальной сферы

 

2. Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления Морозовского городского поселения , отраслевых органов Администрации Морозовского городского поселения , в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций
2.1. Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) муниципальных функций весь

период

Заместитель Главы Администрации Морозовского городского поселения

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения

оптимизация состава и полномочий органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации Морозовского городского поселения , результатом которой должно стать сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности муниципальных служащих
3. Повышение заработной платы работникам органов местного самоуправления Морозовского городского поселения  и отраслевых органов Администрации Морозовского городского поселения  за счет оптимизации численности муниципальных служащих Морозовского городского поселения
3.1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оптимизация структуры и предельной штатной численности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения , отраслевых органов Администрации Морозовского городского поселения  в зависимости от функций и задач структурных подразделений

 

 

 

 

 

 

 

 

весь период

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

органы местного самоуправления Морозовского городского поселения ; отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

направление средств, высвобожденных в результате оптимизации структур и штатной численности органов местного самоуправления Морозовского городского поселения  и отраслевых органов Администрации Морозовского городского поселения , в том числе в части выявления избыточных (дублирующих) муниципальных функций, на повышение заработной платы работникам органов местного самоуправления Морозовского городского поселения  и отраслевых органов Администрации Морозовского городского поселения

 

 

 

 

4. Оптимизация бюджетной сети муниципальных учреждений Морозовского городского поселения
4.1. Оптимизация за счет ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений, в том числе деятельность которых не соответствует полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем, а также не соответствует профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя с учетом оптимизации расходов на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания весь

период

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения оптимизация сети муниципальных учреждений Морозовского городского поселения
4.2. Расширение практики вовлечения организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, в процесс оказания муниципальных услуг весь

период

МБУ «Спутник» увеличение количества организаций, не являющихся муниципальными учреждениями, оказывающих муниципальные услуги
5. Формирование расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления Морозовского городского поселения , отраслевых органов Администрации Морозовского городского поселения  и муниципальных учреждений Морозовского городского поселения
5.1. Обеспечение оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения весь

период

органы местного самоуправления Морозовского городского поселения ; отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения повышение эффективности деятельности учреждений, привлечение внебюджетных источников и других внутренних ресурсов
6. Проведение инвентаризации расходных обязательств Морозовского городского поселения , принятых в рамках реализации прав Морозовского городского поселения  по финансированию полномочий, отнесенных к ведению Российской Федерации и Ростовской области
6.1. Исключение финансирования полномочий, не отнесенных в соответствие с федеральным и областным законодательством к полномочиям Морозовского городского поселения весь

период

органы местного самоуправления Морозовского городского поселения оптимизация расходов местного бюджета
7. Оценка эффективности предоставления средств из местного бюджета юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям. Проведение анализа хозяйственной деятельности, расходов на содержание, включая оплату труда работников, муниципальных унитарных предприятий, а также их инвентаризацию с целью возможной приватизации (ликвидации)
7.1. Применение методики оценки эффективности муниципальной поддержки в агропромышленном комплексе Морозовского городского поселения весь период Администрация Морозовского городского поселения оптимизация муниципальной поддержки в сфере агропромышленного комплекса
7.2. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, а также их инвентаризации с целью возможной приватизации весь период Отдел по управлению имуществом Администрации  Морозовского городского поселения повышение эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Морозовского городского поселения , обеспечение выполнения полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий Морозовского городского поселения , подготовка предложений по приватизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Морозовского городского поселения

 

 

8. Сокращение расходов местного бюджета
8.1 Проведение инвентаризации расходных обязательств и внесение предложений в Сектор экономики и финансов по сокращению расходов местного бюджета весь период Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения ;

отраслевые органы Администрации Морозовского городского поселения

оптимизация расходов местного бюджета
III. Направления совершенствования долговой политики Морозовского городского поселения
1. Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки
1.1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение долговых обязательств Морозовского городского поселения  в пределах 15 процентов годового объема налоговых, неналоговых доходов местного бюджета IV квартал (по мере необходимости) Сектор экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения равномерное распределение долговой нагрузки по годам
1.2. Рассмотрение вопроса о привлечении долгосрочных заимствований для финансирования дефицита местного бюджета и (или) погашения долговых обязательств Морозовского городского поселения IV квартал (по мере необходимости) Сектор экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения снижение степени риска долговой устойчивости
1.3. Проведение ежегодного анализа объема и состава задолженности, в том числе с точки зрения сроков погашения, стоимости обслуживания заимствований, влияния на общую платежеспособность IV квартал (по мере необходимости) Сектор экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения обеспечение сохранения долговой нагрузки на безопасном уровне
2. Контроль за финансовым состоянием принципала
2.1. Обеспечить контроль за финансовым состоянием принципала в случае предоставления муниципальной гарантии Морозовского городского поселения при предоставлении Сектор экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения снижение риска неисполнения обязательств принципалом