ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 октября 2012 года № 468 г. Морозовск О добровольной пожарной охране

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 октября 2012 года № 468 г. Морозовск О добровольной пожарной охране
Дата:29.10.2012
Cкачать: ms-word

Российская Федерация

 

Администрация Морозовского городского поселения

Ростовской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29 октября 2012 года                                                                                      № 468

г. Морозовск

О добровольной

пожарной охране

         В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 08.08.2004 N 122-ФЗ), от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 25.11.2004 № 202 – ЗС «О пожарной безопасности», и в целях организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение» и обеспечения материальной и социальной поддержки добровольной пожарной охраны,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о добровольной пожарной охране (приложение №1).

2.Утвердить Положение о мерах материальной и социальной поддержки добровольной пожарной охраны (приложение № 2).

3.Сектору экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения предусмотреть выделение необходимых финансовых средства на обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны.

4.Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности создать подразделения добровольной пожарной охраны в соответствии с утвержденным Положением.

5.Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Морозовского городского поселения от 20.02.2009 № 68 «О создании и организации деятельности пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны».

6.Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Морозовского городского поселения.

7.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

И.о. Главы Морозовского

городского поселения                                                                        О.А. Басакина

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Морозовского

городского поселения

от 29.10.2012 N 468

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ

 

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общие требования к созданию и организации деятельности добровольной пожарной охраны (далее — ДПО) на территории муниципального образования Морозовское городское поселение, а также порядок ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны.

2. Термины, используемые в настоящем Положении:

добровольная пожарная охрана — социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц — общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

добровольный пожарный — физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

добровольная пожарная дружина — территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения;

добровольная пожарная команда — территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения;

работник добровольной пожарной охраны — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом — общественным объединением пожарной охраны;

статус добровольного пожарного — совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей и ответственности добровольных пожарных, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.

 

 

 

3. Правовой основой создания и деятельности ДПО являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», иные федеральные и областные правовые акты, муниципальные правовые акты, настоящее Положение.

4. Организация деятельности ДПО относится к вопросам местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

 

Статья 2. Организация деятельности добровольно пожарной охраны

 

1. Основными задачами ДПО являются:

1) осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

2. В соответствии с возложенными задачами подразделения ДПО осуществляют следующие основные функции:

1) принимают участие в обучении мерам пожарной безопасности;

2) проводят противопожарную пропаганду;

3) участвуют в предупреждении и тушении пожаров.

Основная уставная цель ДПО является участие в осуществлении деятельности в области пожарной безопасности и проведении аварийно-спасательных работ.

3. Общественные объединения пожарной охраны создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации как социально ориентированное общественное объединение физических лиц и (или) юридических лиц — общественных объединений.

4.  Общественные объединения пожарной охраны создаются в форме общественной организации или общественного учреждения.

Общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами, общественными объединениями, для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей.

Общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского поселения, межселенных территориях и в организациях.

В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды (далее – команда) и добровольные пожарные дружины (далее – дружина) и входят в систему обеспечения пожарной

 

 

 

безопасности территории муниципального образования «Морозовское городское поселение».

Дружина — территориальное или объектовое подразделение ДПО, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.

Команда — территориальное или объектовое подразделение ДПО, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.

Дружина и команда ставят своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территории поселения, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

5. Учредителями общественного объединения пожарной охраны  выступают физические лица и (или) юридические лица.

6. Общественные объединения пожарной охраны и территориальные подразделения добровольной пожарной охраны подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.Подразделения ДПО комплектуются добровольными пожарными.

В добровольные пожарные принимаются физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Отбор граждан в добровольные пожарные ДПО осуществляется руководителем общественного объединения ДПО.

8.Для участия в отборе граждане подают письменное заявление на имя руководителя общественного объединения ДПО.

Физическое лицо приобретает статус добровольного пожарного с момента обязательной регистрации в реестре добровольных пожарных.

9.Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:

1)                личное заявление;

2)                состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;

3)                систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения ДПО;

4)                совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПО.

 

Статья 3.Права и обязанности добровольных пожарных

 

1.Работники ДПО и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, пользуются правами, установленными федеральным законодательством о добровольной пожарной охране, пожарной безопасности, иными правами, установленными областным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления.

2. В процессе деятельности добровольные пожарные вправе:

1) участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории организации (объекта);

2) проверять противопожарное состояние охраняемой организации (объекта);

3) проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;

4) в случае необходимости оказывать всестороннюю помощь работникам противопожарной службы и аварийно-спасательных формирований.

3.Работники ДПО и добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров, в порядке, установленном Приказом МЧС России от 04.04.2012 N 170 «Об утверждении Порядка обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров».

4.Для своевременного реагирования на пожары руководителем подразделения ДПО по согласованию с начальником ПЧ-64 ФГКУ «26 отряд ФПС по Ростовской области» определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

При взаимодействии с другими подразделениями пожарной охраны и выполнении задач по тушению пожаров личный состав ДПО руководствуется нормативными актами государственной противопожарной службы.

5. Работники ДПО и добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, обязаны:

1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;

2) во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;

3) нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;

4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;

5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;

6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.

6. Для организации деятельности ДПО передается имущество учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе.

Имущество ДПО формируется из взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).

 

Статья 4. Организация службы добровольной пожарной охраны

 

1. Организация службы ДПО регламентирована Федеральным законом «О добровольной пожарной охране», в соответствии с которым, работники допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки.

2. Режим несения службы (дежурства) и режим отдыха устанавливаются трудовым законодательством.

3. Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) по согласованию с начальником ПЧ-64 ФГКУ «26 отряд ФПС по Ростовской области».

 

Статья 5. Обучение добровольных пожарных

 

 

1. Не имеющие специального профессионального образования в области пожарной безопасности работники ДПО и добровольные пожарные обязаны пройти обучение.

2. Первоначальная и последующая профессиональная подготовка работников ДПО и добровольных пожарных осуществляется в подразделениях ДПО в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий поселения.

3. Добровольным пожарным, успешно прошедшим обучение, выдается соответствующее удостоверение.

4. Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, а также отработку нормативов пожарно-строевой подготовки для приобретения навыков по тушению пожаров.

В ходе подготовки добровольные пожарные должны изучать документы, регламентирующие организацию работы по предупреждению пожаров и их тушению, эксплуатации пожарной техники, а также пожарную опасность объектов и правила охраны труда.

5. Подразделения ДПО в обязательном порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий), осуществляемых подразделениями государственной противопожарной службы.

 

 

Статья 6. Гарантии и компенсации добровольным пожарным

1. Оснащение добровольных пожарных необходимым имуществом для осуществления деятельности в составе подразделений ДПО, расходы и (или) убытки добровольных пожарных, связанные с использованием личного имущества и (или) денежных средств при участии в деятельности подразделений ДПО, возмещаются добровольным пожарным за счет средств организации (объекта) в установленном законодательством порядке.

2. Добровольным пожарным могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления (организациями).

4. Руководители организаций (объектов) вправе принимать решения о материальной помощи добровольным пожарным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Морозовского

городского поселения

от 29.10.2012 № 468

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРАХ МАТЕРИАЛЬНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет меры материальной и социальной поддержки добровольной пожарной охраны (далее — ДПО).

2. В своей деятельности ДПО руководствуется Федеральным законом «О добровольной пожарной охране», законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципального образования «Морозовское городское поселение» и настоящим Положением.

3. Формами финансовой поддержки ДПО являются субсидии, предоставляемые из местного бюджета после получения от ДПО определенного набора документов, включающих доказательство осуществления необходимых видов деятельности и заключения договора.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ДПО осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), а также средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления.

 

 

Статья 2. Материальное стимулирование деятельности ДПО

 

1. Органы местного самоуправления и организации могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

2. Добровольные пожарные, принимающие активное участие в обеспечении пожарной безопасности и тушении пожаров, по итогам деятельности ДПО за определённый период могут  награждаться за счет средств бюджета муниципального образования «Морозовское городское поселение»:

почетными грамотами;

благодарственными письмами;

денежными премиями;

ценными подарками.

3. По ходатайству руководителя подразделения ДПО за счёт средств бюджета муниципального образования «Морозовское городское поселение» может выплачиваться материальная помощь (единовременная выплата) в размере от 500 рублей до 1000 рублей наиболее отличившимся добровольным пожарным при:

1) тушении пожаров;

2) оказании содействия пожарным службам;

3) проведении аварийно-спасательных работ.

4. Администрация Морозовского городского поселения при наличии бюджетных средств может осуществлять личное страхование членов добровольной пожарной дружины (зарегистрированных в реестре добровольных пожарных) на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.

5. Учредитель (учредители) ДПО вправе устанавливать форму и размеры материального стимулирования добровольных пожарных.

Форма материального стимулирования и размеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарным устанавливаются учредителем (учредителями) по представлению руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины в зависимости от объема средств, предусмотренных на содержание добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, и личного вклада добровольных пожарных в результаты деятельности добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины.

6. Администрация Морозовского городского поселения может осуществлять финансирование деятельности ДПО и самих добровольных пожарных, в том числе:

1) осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «О добровольной пожарной охране»;

2) осуществлять личное страхование добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О добровольной пожарной охране»;

3) выплачивать компенсации по договору на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О добровольной пожарной охране»;

4)за счет средств соответствующих бюджетов устанавливать гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О добровольной пожарной охране».

 

Статья 3. Меры социальной поддержки

Руководитель подразделения ДПО имеет право ходатайствовать перед руководителями организаций (учреждений), в которых работают добровольные пожарные, о предоставлении добровольным пожарным 3-х дополнительных дней к основному отпуску.