ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 2018 год № 32 О внесении изменений в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 07.10.2013 № 347 «Об утверждении муниципальной программы Морозовского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 января 2018 год № 32 О внесении изменений в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 07.10.2013 № 347 «Об утверждении муниципальной программы Морозовского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»
Дата:29.01.2018
Cкачать: ms-word

 

Администрация

Морозовского городского поселения

Ростовской области

                ПОСТАНОВЛЕНИЕ          

29 января 2018 год

№ 32

г. Морозовск

 

О внесении изменений в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 07.10.2013 № 347 «Об утверждении муниципальной программы Морозовского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»    

 

В соответствии с постановлениями Администрации Морозовского городского поселения от 30.09.2013 № 336 «Об утверждении перечня муниципальных программ Морозовского городского поселения», от 01.10.2013 № 341 «О разработке муниципальных программ Морозовского городского поселения», от 01.10.2013 № 342 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ» в целях приведения в соответствие с действующим законодательством,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Внести изменения в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 07.10.2013 № 347 «Об утверждении муниципальной программы Морозовского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», изложив приложение в новой редакции согласно приложению.
  2. Постановление вступает в силу с даты подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Морозовского городского поселения.
  3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Морозовского городского поселения Ростокину И.П.

 

 

 

 

Глава Морозовского

городского поселения

 

Ю.А.Муленко

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации

Морозовского городского

поселения от 29.01.2018 № 32

Приложение

к постановлению

Администрации

Морозовского городского

поселения

от 07.10.2013 №  347

ПАСПОРТ

муниципальной программы Морозовского городского поселения «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

Наименование муниципальной программы Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее – Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы  

Администрация Морозовского городского поселения

Соисполнители муниципальной программы

Морозовского городского поселения

Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и строительства»
Участники программы Администрация Морозовского городского поселения

Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и строительства» (далее МКУ «УГХ и С»)

Подпрограммы муниципальной программы Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Программно-целевые инструменты муниципальной программы  

отсутствуют

Цели муниципальной программы

 

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах. Профилактика экстремизма и терроризма, оказание помощи добровольной пожарной дружине..
Задачи муниципальной

программы

Защита населения и территории Морозовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах охране их жизни и здоровья; обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения (далее – ГТС); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Морозовского городского поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защита населения и территории Морозовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения; Совершенствование работы добровольной пожарной дружины ;Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы Морозовского городского поселения

 

Мероприятие №1 «Пожарная безопасность»;

Количество выездов на тушение пожаров;

Количество спасенных людей, и которым оказана помощь, в том числе при пожарах;

Мероприятие №2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»

Количество выездов на спасение и оказание помощи

Охват населения оповещаемого системой оповещения

Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде»

Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на ГТС и водных объектах.

Мероприятие №4Профилактика терроризма и экстремизма Количество статей, бесед, встреч с населением по профилактике экстремизма и терроризма. Мероприятие

№5 Развитие добровольной пожарной дружины

Участие добровольцев в ликвидации возгораний, пожаров и профилактической работе

Этапы и сроки реализации муниципальной

программы Морозовского городского поселения

Программа будет реализована в 2014-2020 годы в 2 этапа:

1 этап 2014-2017 годы

2 этап 2018-2020 годы

Контрольных этап реализации программы 2017 год

Ресурсное обеспечение муниципальной

программы Морозовского городского поселения

 

Объем ассигнований бюджета поселения программы 2014-2020 годы 5629,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 200,0 тыс. рублей

2015 год – 130,0 тыс. рублей

2016 год – 200,0 тыс. рублей

2017 год – 2259,1 тыс. рублей

2018 год – 2280,0 тыс. рублей

2019 год –  280,0 тыс. рублей

2020 год –  280,0 тыс. рублей

Объем ассигнований бюджета  поселения мероприятия № 1

2014-2020 годы 595,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 80,00 тыс. рублей;

2015 год – 50,00 тыс. рублей;

2016 год – 80,00 тыс. рублей;

2017 год – 85,0 тыс. рублей;

2018 год – 100,00 тыс. рублей;

2019 год – 100,00 тыс. рублей;

2020 год – 100,00 тыс. рублей.

Объем ассигнований бюджета поселения мероприятия № 2 на период 2014-2020 годы – 4651,1 тыс.рублей, в том числе:

2014 год – 70,00 тыс. рублей;

2015 год – 40,00 тыс. рублей;

2016 год – 70,00 тыс. рублей;

2017 год – 2081,1 тыс. рублей;

2018 год – 2115,00 тыс. рублей;

2019 год – 130,00 тыс. рублей;

2020 год – 130,00тыс. рублей.

Объем ассигнований бюджета поселения мероприятия № 3 на период 2014-2020 годы – 175,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 20,00 тыс. рублей;

2015 год – 20,00 тыс. рублей;

2016 год – 20,00 тыс. рублей;

2017 год – 55,00 тыс. рублей;

2018 год – 20,00 тыс. рублей;

2019 год – 20,00 тыс. рублей;

2020 год – 20,00тыс. рублей.

Объем ассигнований бюджета поселения мероприятия № 4 на период 2014-2020 годы – 208,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 30,00 тыс. рублей;

2015 год – 20,00 тыс. рублей;

2016 год – 30,00 тыс. рублей;

2017 год – 23,00 тыс. рублей;

2018 год – 30,00 тыс. рублей;

2019 год – 30,00 тыс. рублей;

2020 год – 30,00тыс. рублей.

Объем ассигнований бюджета поселения мероприятия № 5 на период 2014-2020 годы – 66,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 0,00 тыс. рублей;

2015 год – 0,00 тыс. рублей;

2016 год – 0,00 тыс. рублей;

2017 год – 15,00 тыс. рублей;

2018 год – 15,00 тыс. рублей;

2019 год – 15,00 тыс. рублей;

2020 год – 15,00тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы Морозовского городского поселения В результате реализации мероприятий 1,2,3,4,5 планируется:

Увеличить охват населения техническими средствами оповещения с 56,2 до 90%; выполнить не менее 500 выездов по предупреждению пожаров, происшествий на водных объектах

Спасти и оказать помощь не менее 5 человек на водных объектах.

 

Раздел 1. «Общая характеристика текущего состояния защиты населения и

территории Морозовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, противодействия экстремизму и терроризму, оказание помощи добровольной пожарной дружине

На территории Морозовского городского поселения существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье,  паводки, аварийные ситуации на ГТС, лесные пожары, сильные ветры, снегопады, засухи.

Наибольшую угрозу для населения области представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные засухами и ландшафтными пожарами.

На территориях, подверженных угрозе распространения ландшафтных пожаров, — 18,2 тыс. человек.

Ежегодно в Морозовском городском поселении происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, периодически возникают очаги опасных болезней животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение аварийно-спасательных служб.

По средним показателям за 1 год  в период с 2010 по 2012 годы произошло:

42 пожара, на которых погибло 9 человек;

62 дорожно-транспортных происшествия, к ликвидации которых привлекались спасатели;

4 происшествия на воде, в результате которых утонуло 4 человека.

Для ликвидации пожаров, происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории Морозовского городского поселения создан  «Отдел по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций при МКУ «УГХ и С» общей численностью  6 человек.

За период с 2010 по 2012 годы спасателями:

выполнено более 500 выездов для оказания экстренной помощи людям;

в происшествиях и чрезвычайных ситуациях спасено и оказана помощь 0,9 тыс. человек.

Созданы все условия для содержания спасательных подразделений: из Администрации Морозовского района было передано спасательная автомобильная и специальная техника, аварийно-спасательное оборудование, проводится обучение спасателей и приобретение спецодежды.

Выполнение соответствующих мероприятий обеспечили сокращение времени реагирования спасательных расчетов на пожары, чрезвычайные ситуации, происшествия и расширили оперативные возможности спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

В результате этого количество спасенных людей по сравнению с показателями 2010 года увеличилось в 2012 году на 28 процентов.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в Морозовском городском поселении  создается и функционирует система оповещения. В настоящее время общий охват населения оповещением техническими средствами составляет 86,2 процентов.

1.2 Основные проблемы

Несмотря на ежегодные улучшения показателей по количеству спасенных людей проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций в Морозовском городском поселении решены не полностью.

Тушение пожаров и аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения пожарных и спасателей.

В зону ответственности поисково-спасательного подразделения входит Администрация Морозовского городского поселения. Для своевременной доставки оснащения и спасательных расчетов к местам работ необходимы специальные автотранспортные средства.

Для выполнения спасателями работ в отрыве от мест базирования требуется специальное оборудование для автономной работы и жизнеобеспечения.

Исходя из существующих угроз спасательное подразделение нештатные аварийно спасательные формирования  должно быть оснащено специальным оборудованием для:

— тушения пожаров в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, в лесах и ландшафтных пожаров;

— ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

— спасания людей на водных объектах и при происшествиях на ГТС;

— проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при взрывах, обрушениях зданий и сооружений;

— оказания помощи в ликвидации биолого-социальных чрезвычайных ситуаций и при авариях на объектах жизнеобеспечения.

Проблемой при обеспечении своевременного оповещения населения является физическое устаревание оборудования  автоматизированной системы централизованного оповещения (оборудование выпуска 1974 года). Для решения данной проблемы необходимо проведение модернизации оборудования и построения системы оповещения в населенных пунктах Морозовского городского поселения,  что предполагает достаточно большой срок выполнения работ и выделение значительных финансовых средств из местного бюджета.

Деятельность Администрации Морозовского городского поселения в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны, противодействия экстремистским и террористическим угрозам осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, приказов и распоряжений МЧС России, постановлениями Правительства Ростовской области, нормативно – правовыми актами Морозовского района и Морозовского городского поселения. Меры правового регулирования согласно приложению к муниципальной программе  (таблица № 3 приложения к программе).

Оказание помощи и создание условий для функционирования добровольных пожарных в соответствии с ФЗ № 100 «О добровольной пожарной охране».

 

Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые  конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

2.1 Приоритеты и цели в сфере реализации

муниципальной  программы

 

Приоритетами по обеспечению пожарной безопасности в сфере реализации  программы являются:

— организация выполнения мероприятий по ликвидации, предупреждению и профилактике пожаров;

— поддержание и повышение готовности сил и средств к действиям по предназначению;

— пропаганда среди населения противопожарной безопасности.

Приоритетами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере реализации муниципальной программы являются:

— ликвидация на территории Морозовского городского поселения возникающих чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, путем заблаговременного проведения предупредительных и профилактических мер;

— поддержание и повышение готовности сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

— пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, через средства массовой информации;

— совершенствование системы обучения населения, подготовки руководящего состава органов управления, аварийно-спасательных служб, формирований и добровольных пожарных в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»;

— поддержание в готовности и модернизация системы оповещения населения;

Приоритетами по обеспечению безопасности на воде в сфере реализации программы являются:

—  своевременное оказание помощи людям, попавшим в сложную ситуацию на воде.

— организация мероприятий по предупреждению несчастных случаев и снижение количества утонувших на водных объектах;

— проведение профилактических мероприятий при эксплуатации ГТС;

— пропаганда среди населения безопасности на воде и обучение действиям по спасению утопающих.

Приоритетами по обеспечению противодействия экстремизму и терроризму в сфере реализации программы являются:

-работа по организации информирования населения об экстремистских и террористических угрозах;

— стимулирование деятельности народной дружины

— публикация в средствах массовой информации, в местах массового скопления людей информации по профилактике экстремизма и терроризма;

— проведение бесед с населением;

Приоритетами по обеспечению создания условий деятельности добровольной пожарной охраны является:

— обеспечение социальных гарантий прав добровольцев;

— создание условий деятельности добровольных пожарных;

— страхование членов дружины.

2.2 Описание основной цели и задач муниципальной  программы

В соответствии с перечисленными выше приоритетами стратегическая цель программы сформулирована следующим образом — минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, недопущение проявления случаев экстремизма и терроризма.

Достижение цели программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:

— обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

— поддержания в постоянной готовности и реконструкция системы оповещения населения;

— обучение населения действиям при чрезвычайных ситуациях, бытовых и природных пожарах, при нахождении на водных объектах и действиям по сигналам оповещения;

— проведение мероприятий с населением по профилактике проявлений экстремизма и терроризма.

 

2.3 Прогноз развития защиты территорий и населения от ЧС,

обеспечение пожарной безопасности и обеспечение безопасности

на водных объектах. Показатели по итогам реализации

муниципальной программы

Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Морозовского городского поселения на период до 2020 года, в рамках муниципальной программы будут реализованы основные мероприятия по:

— подготовке нештатных аварийно – спасательных  формирований

— дополнению  материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и происшествий на ГТС;

— обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций по сигналам оповещения;

— во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» в рамках программы Морозовского городского поселения в 2015-2020 годах  будет завершено создание системы оповещения населения в населенных пунктах поселений Морозовского городского поселения.

— обучение населения способам противодействия экстремистским и террористическим проявлениям.

— совершенствование развития добровольной пожарной охраны;

— стимулирование деятельности народной дружины.

 

2.4. Прогноз конечных результатов муниципальной  программы,

в сфере защиты населения и территорий обеспечения пожарной

безопасности и охраны людей на воде

В результате реализации муниципальной программы планируется:

Мероприятия №1 «Обеспечение пожарной безопасности»:

— Количество выездов на патрулирование территории;

— Совершенствование системы пожарной защиты территории;

Мероприятия №2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»:

— совершенствование защиты систем жизнеобеспечения дополнительным оборудованием;

—  увеличить охват населения Морозовского городского поселения оповещаемого региональной системой оповещения с 56,2 до 90 процентов;

Мероприятия №3  «Обеспечению безопасности на воде»:

— осуществление мероприятий  по предупреждению происшествий на водных объектах;

— профилактика  аварийных ситуаций на ГТС.

Мероприятие №4 «Противодействие экстремизму и терроризму»

— опубликовать не менее 8 статей в средствах массовой информации;

— провести не менее 12 встреч с жителями.

— стимулирование деятельности народной дружины.

Мероприятие №5

— оказание помощи в развитии добровольной пожарной охраны на территории поселения.

Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) программы в соответствии с приложением к муниципальной программе (таблица  №1)

 

2.5 Сроки реализации муниципальной программы в целом,

контрольные этапы и сроки их реализации с указанием

промежуточных показателей

Муниципальная  программа реализуется в 2014 — 2020 годах, контрольный этап реализации программы — 2017 год.

Реализация муниципальной программы будет проходить в 2 этапа:

1-й этап — 2014 — 2017 годы;

2-й этап — 2018 — 2020 годы.

Выделение этапов обусловлено тем, что в период 2014 — 2017 годов реализуются мероприятия, предусмотренные местным бюджетом на плановый период, что заложит основу для достижения цели и решения задач программы в последующие годы.

В результате реализации программы на 1 этапе прогнозируется:

спасти и оказать экстренную помощь пожарными и спасательными подразделениями при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах не менее 50 человек.

2-й этап реализации муниципальной программы будет направлен на завершение выполнения всего комплекса мероприятий, предусмотренных Программой до 2020 года, и создание основ для планирования деятельности в сфере реализации муниципальной политики в данной сфере на дальнейшую перспективу.

Если показатель (индикатор) определяется исходя из данных регионального статистического наблюдения, в том числе по поселениям входящим в состав Морозовского городского поселения, указывается ссылка на соответствующий пункт (пункты) местного (регионального) плана статистических работ, обеспечивающий выполнение работ по формированию официальной статистической информации по данному показателю (индикатору), а также реквизиты нормативного правового акта, которым утверждены формы отчетности, используемые при формировании статистического показателя. Указанная информация представляется согласно приложению к Программе (таблица № 7).

 

Раздел 3. «Обоснование выделения подпрограмм  муниципальной программы, обобщенная характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ»

Муниципальная программа выделения подпрограмм не требует.

 

3.1 Основные мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения трех основных Мероприятий:

Мероприятие №1 «Пожарная безопасность» включен перечень мероприятий по:

— предупреждению, профилактике пожаров и пропаганде среди населения противопожарной безопасности;

— Мероприятие № 2 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» включен перечень мероприятий по:

— пропаганде среди населения безопасности жизнедеятельности и обучению действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, через средства массовой информации;

— поддержанию в готовности и модернизации системы оповещения населения;

Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде» включен перечень мероприятий по:

— предупреждению несчастных случаев и пропаганде безопасности на воде;

— финансовому обеспечению и дооснащению современной техникой, оборудованием для проведения спасательных работ на водных объектах.

— финансовому обеспечению планово – профилактического ремонта ГТС.

Мероприятие №4 «Противодействие экстремизму и терроризму» включен перечень мероприятий по:

-работа в средствах массовой информации по профилактике проявлений экстремизма и терроризма;

-распространение информации по противодействию экстремизму и терроризму населению и в местах массового скопления людей, проведение встреч с населением. — стимулирование деятельности народной дружины.

Мероприятие №5 «Развитие добровольной пожарной дружины»

— Оказание содействия в развитии Добровольной пожарной охраны на территории поселения.

 

3.2  Перечень целевых индикаторов и показателей

Достижение показателей и индикаторов программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех мероприятий муниципальной программы.

Для каждого Мероприятия программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации.

Показатели и индикаторы Мероприятия № 1 «Пожарная безопасность»

Цель № 1- минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде вследствие пожаров.

Показатели задачи № 1.1. «Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации пожаров»:

количество выездов на тушение пожаров;

количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах. — количество рейдов по территории поселения в целях выявления случаев нарушения правил пожарной безопасности;

Показатели задачи № 1.2. «Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Отдела по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций при МКУ «УГХ и С» количество приобретенной новой пожарной и специальной техники.

Показатели и индикаторы Мероприятия  № 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»

Цель № 2 — Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций

Показатели задачи № 2.1. «Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

количество выездов на спасение и оказание помощи;

количество спасенных людей, и которым оказана помощь.

Показатель задачи № 2.2. «Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Отдела по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций при МКУ «УГХиС»:

количество приобретенной нового оборудования.

Показатели задачи № 2.3. «Поддержания в постоянной готовности и реконструкция системы оповещения населения»:

охват населения оповещаемого системой оповещения;

Показатели и индикаторы Мероприятия  № 3 «Безопасность на водных объектах»

Цель № 3 — Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от происшествий на водных объектах и ГТС.

Показатели задачи № 3.1. «Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах»:

количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на ГТС водных объектах;

количество спасенных людей, и которым оказана экстренная помощь.

Цель № 4

— стимулирование деятельности народной дружины.

Показатели задачи №5 «Развитие добровольной пожарной дружины»

— оказание помощи в деятельности добровольной пожарной охраны.

Исключение случаев проявления экстремизма и терроризма.

Указанные показатели могут включаться в состав показателей (индикаторов) Мероприятий  как показатели (индикаторы) непосредственных результатов.

В случае включения в муниципальную программу объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта. Находящегося в муниципальной собственности Морозовского городского поселения в состав муниципальной программы включается перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности Морозовского городского поселения) в соответствии с приложением (Таблица № 10 приложения к программе)

 

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению

муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программы утверждается постановлением Администрации Морозовского городского поселения  на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой статье расходов местного бюджета в соответствии с утвердившим муниципальную программу нормативным правовым актом Администрации Морозовского городского поселения (таблица №5).

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет местного бюджета на период после планового периода указывается по годам реализации и подлежит уточнению после утверждения Стратегии социально – экономического  развития  Морозовского городского поселения до 2020 года.

При использовании средств местного бюджета предоставляется  информация о расходах средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы согласно приложению (Таблица №6)

Муниципальная  программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию в местном  бюджете на очередной  финансовый год и плановый период.

Муниципальная программа подлежит приведению в соответствие с НПА принятыми решениями об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Муниципальная  программа подлежит приведению в соответствие с НПА о внесении изменений в   бюджете Морозовского городского поселения на текущий финансовый год и плановый период не позднее одного месяца со дня вступления его в силу.

Муниципальная программа, предлагаемая к финансированию начиная с очередного финансового года, а также внесение изменений в программу в части изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации  программы на очередной финансовый год и на плановый период, подлежат утверждению постановлением Администрации Морозовского городского поселения не позднее сроков отведенных на эти мероприятия.

 

Раздел 5. Участие Администрации Морозовского городского поселения в реализации муниципальной программы

Муниципальная программа направлена на достижение целей, относящихся к вопросам местного значения. Профилактика и ликвидация пожаров, чрезвычайных ситуаций муниципального характера, обеспечение безопасности эксплуатации ГТС и людей на водных объектах в пределах территории Морозовского городского поселения с привлечением участников программы. Координацию выполнения мероприятий на территории поселений Морозовского городского поселения осуществляет «Отдел по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций при МКУ «УГХ и С».

Перечень инвестиционных проектов (объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности) формируется в соответствии с приложением (таблица № 9 приложения к программе), при этом на очередной год при условии наличия проектной (сметной) документации и положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы, по долгосрочным контрактам — в соответствии с графиком производства работ.

 

Раздел 6. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в процессе и по итогам реализации муниципальной программы по 9 показателям.

Расчет показателей ПпрN осуществляется по формуле:

ПN = ФN *100%, где
   РN

ФN – фактическое значение показателя за отчетный период;

РN  — плановое значение показателя на отчетный год.

N –   номер показателя.

При значении ПN:

равно или больше 100 оценивается «достигнута эффективность»;

меньше 100 оценивается «не достигнута эффективность».

 

Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

номер

показателя

Показатель  (индикатор)

Ппр

 

Единица измерения Плановые значения по годам
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
  Показатель  (индикатор) Мероприятия №1ПN
  Показатели задачи № 1.1. «Обеспечение эффективного

предупреждения и ликвидации пожаров»

1 Количество рейдов на территории поселения единиц не менее 50 не менее 50 не менее 50 не менее 50 не менее 50 не менее 50 не менее 50
Показатели задачи № 1.2«Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств Отдела по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций при МКУ «УГХиС»
3 Количество приобретенной новой пожарной и специальной техники единиц 0 0 0 2 0 0 1
  Показатель  (индикатор) Мероприятия №2 ЧN
  Показатели задачи № 2.1. «Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
4 Количество рейдов по водным объектам единиц не менее

100

не менее

100

не менее

100

не менее

100

не менее

100

не менее

100

не менее

100

Показатели задачи № 2.2 «Обеспечение и поддержание высокой

готовности сил и средств Отдела по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций при МКУ «УГХиС»

6 Количество приобретенной новой  специального оборудования единиц 0 0 0 2 0 0 1
Показатели задачи № 2.3 «Поддержания в постоянной готовности и реконструкция

системы оповещения населения»

7 Охват населения оповещаемого системой оповещения тысяч человек 56,2 60,0 65.0 70,0 75,0 80,0 90,0
Показатель  (индикатор) Мероприятия №3 ВN
  Показатели задачи № 3.1. «Обеспечение эффективного предупреждения и

ликвидации на водных объектах»

8 Количество профилактических рейдов по предупреждению происшествий на ГТС и водных объектах единиц не менее 145 не менее 145 не менее 145 не менее 145 не менее 145 не менее 145 не менее 145
Показатель  (индикатор) Мероприятия №4 ВN
  Показатели задачи № 4.1. «Противодействие экстремизму и терроризму»
8 Количество опубликованных материалов в СМИ единиц не менее 5 не менее 5 не менее 5 не менее 8 не менее 5 не менее 5 не менее        5
9 Проведенных бесед и встреч с населением человек не менее 5 не менее 5 не менее 5 не менее 12 не менее 5 не менее 5 не менее 5
Показатель (индикатор) Мероприятия №5
Показатели задачи № 5.1 «Развитие добровольной пожарной охраны»
10 Страхование добровольцев         53      

Оценка эффективности муниципальной программы предусматривает проведение оценки эффективности муниципальной программы в течение реализации муниципальной программы не реже чем один раз в год.

 

Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,

соисполнителей, участников муниципальной программы

Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности программы определяет Администрация Морозовского городского поселения.

Соисполнитель и участники программы оказывают всестороннюю помощь ответственному исполнителю при планировании мероприятий Программы, определении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, участвуют в софинансировании, достижению основных целей и задач программы в соответствии с заключенными договоренностями, разрабатывают и реализуют на территории поселений муниципальную программу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

При выполнении мероприятий программы соисполнитель и участники программы координируют свои действия для обеспечения достижения задач и целей муниципальной программы. Соисполнитель муниципальной программы Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и строительства» координирует, согласовывает действия участников программы обобщает информацию и согласовывает действия с областными участниками государственной программы.

Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и строительства» исполнения мероприятий программы Морозовского городского поселения  через ДС Морозовского городского поселения принимает информацию, обрабатывает, отправляет всем участникам муниципальной программы, посылает запросы по предоставлению информации, получает ответы и отправляет в вышестоящие инстанции в соответствии с графиком предоставления отчетности и требованиями запросов Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области и Главного управления МСЧ по Ростовской области.

Участники муниципальной программы ежеквартально предоставляют отчетность ответственному исполнителю программы о ходе реализации программы в текущий период года (за первый квартал, полугодие, за 9 месяцев, и годовой отчет) согласно, действующего Порядка (распоряжение Администрации Морозовского городского поселения от 12.09.2013 № 215 «Об утверждении методических рекомендаций»).

Соисполнитель, участники составляют и реализуют планы по выполнению   муниципальной программы в соответствии с постановлением  Администрации Морозовского городского поселения от 01.10.2013 №  341 «Об утверждении методических рекомендаций»)

Соисполнитель и участники муниципальной программы несут полную ответственность за своевременность и достоверность предоставляемой  информации ответственному исполнителю программы, всем участникам программы.

 

 

 

 

 

  Приложение

к муниципальной программе

«Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и

безопасности людей на водных объектах»

 

Таблица 1

Сведения муниципальной программы Морозовского городского поселения

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах»


п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
ед.
изм.
Значения показателей
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018-2020 гг
 
1 2 3 4 5 6 7 8
Мероприятие №1 «Пожарная безопасность»
1.1 Количество рейдов по территории Шт. 50 50 50 50 150
1.3. Количество приобретенной новой пожарной и специальной техники Шт. 0 0 0 2 0
Мероприятие №2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»
2.1. Количество рейдов по территории Шт. 100 100 100 100 300
2.3. Количество приобретенной новой  специального оборудования Шт. 0 0 0 2 0
2.4.  Охват населения оповещаемого системой оповещения % 56,2 60,0 65.0 70,0 90,0
Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде»
3.1. Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на ГТС и водных объектах Шт. 145 145 145 145 435
3.2. Количество рейдов по водным объектам Кол-во

Чел.

95 95 95 100 100
Мероприятие №4 «Противодействие экстремизму и терроризму»
4.1. Количество опубликованных материалов в СМИ Шт. 5 5 5 8 15
4.2. Проведенных бесед и встреч с населением Кол-во 5 5 5 12 15
4.3 Страхование членов народной дружины Кол-во 34 35 35
Мероприятие №5 «Развитие добровольной пожарной охраны»
5.1. Страхование членов Добровольной пожарной дружины Кол– во

Чел.

53 53

 

Таблица 2

 

Перечень мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»


задачи
Номер и наименование
основного мероприятия,

мероприятия ведомственной

целевой программы

 

Единицы измерения Срок Ожидаемый
непосредственный
результат
(краткое описание)
Последствия
не реализации основного мероприятия, мероприятия ведомственной
целевой программы
Связь с
показателями   муниципальной
программы
начала
реализации
окончания
реализации
1 2 3 4 5 6 7 8
  Мероприятие №1 «Пожарная безопасность»
1.1 Количество выездов на тушение пожаров Шт. 2014 2020 Ликвидация не менее 150 пожаров Увеличение числа пожаров  
Количество спасенных людей и которым оказана помощь Количество человек 2014 2020 Не менее 30 Увеличение числа пострадавших  
1.2 Количество приобретенной новой пожарной и специальной техники Шт. 2014 2020 1 Не дооснащение  
  Мероприятие №2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»
2.1 Количество выездов на спасение и оказание помощи  

Шт.

 

2014

 

2020

 

700

Увеличение происшествий  

 

Количество спасенных людей и которым оказана помощь Количество человек 2014 2020

 

 

140

Увеличение числа пострадавших  

 

2.3 Охват населения оповещаемого системой оповещения Проценты 2014 2020

 

Увеличение до 90,0 Уменьшение числа оповещения населения  
Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде»
3.1 Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на ГТС и водных объектах Шт. 2014 2020 1015 Увеличение происшествий

 

 
       Количество спасенных людей и которым оказана экстренная помощь Количество человек 2014 2020 35 Увеличение числа пострадавших  
Мероприятие №4 «Профилактика экстремизма и терроризма»
4.1 Количество опубликованных материалов в СМИ Шт. 2014 2020 35 Увеличение происшествий  
Проведенных бесед и встреч с населением Количество человек 2014 2020

 

35 Увеличение числа пострадавших  

 

Таблица 3

 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной программы  «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»<1>


п/п
Вид
нормативного
правового акта
Основные положения
нормативного
правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
принятия
1 2 3 4 5
1 Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

 

         
         
         
         
         
         

 

<1> — вновь разрабатываемые нормативные правовые акты Морозовского городского поселения

Таблица 4

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

на оказание услуг по муниципальной программе

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Наименование услуги, показателя объема услуги,
мероприятия

 

Значение показателя объема услуги Расходы местного бюджета на оказание  муниципальной услуги, тыс. руб.  
2014 2015 2016 2017 2018-2020 2014 2015 2016 2017 2018-2020  
           
1 2 3 4 5   6 7 8 9    
Наименование услуги и ее содержание: Финансирование мероприятий программы

Муниципального задания учреждение не имеет

     
Показатель объема услуги:                      
Мероприятие № 1

Пожарная безопасность

                     
Количество приобретенной новой пожарной и специальной техники                      
Мероприятие №2

Защита от чрезвычайных ситуаций

                     
Количество приобретенной новой техники и специального снаряжения                      
Приобретение нового оборудования для совершенствования системы оповещения.                      
Мероприятие №3

Обеспечение безопасности на воде

                     
Мероприятие №4

Публикация материалов в СМИ изготовление печатных материалов

                     

 

 

 

Таблица 5

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы

«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Статус Наименование
муниципальной
программы, мероприятия
муниципальной
программы
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники
Код бюджетной
классификации
<1>
Расходы <2> (тыс. руб.), годы
ГРБС РзПр ЦСР ВР 2014 2015 2016 2017 2018 2019-2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Муниципальная
программа
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах всего <3>, в том числе:         200,0 130,0 84,1 2259,1  

2280,00

560,00
Морозовское городское поселение 951 0309 7956500 244 200,0 130,0 84,1 2259,1  

 

 

2280,00

560,00
Мероприятие №1 Пожарная безопасность всего <3>, в том числе:                    
Опашка территории                 70,0  
Преобретение гидрантов                 20,0  
Закупка аншлагов                 7,0  
средства бюджета поселения

 

              90,00 97,0  
Морозовское городское поселение         80,0 57,5 57,5 90,00 97,0 240,0
Мероприятие №2 Защита от ЧС в том числе и на ГТС всего <3>, в том числе:                    
Содержание АСФ               2000,00 2000,00  
Закупка блоков «Ответ»                 30,0  
Рассылка СМС уведомлений                 5,0  
Морозовское городское поселение         70,0 0,0 00,0 2000,00 2035,00 210,0
Мероприятие №3 Обеспечение безопасности на водных объектах Всего в том числе:                    
Обследование дна зон отдыха                 15,0  
Страхование ГТС                 30,0  
Морозовское городское поселение         20,0 12,0 12,0 55,00 45,0 60,0
Мероприятие №4 Противодействие экстремизму и терроризму Всего в том числе:                    
Публикация в СМИ                 30,0  
Страхование НД                 7,0  
Материальное стимулирование НД                 30,0  
Морозовское городское поселение         30,0 20,0 14,6 53,0 67,0 43,0
Мероприятие №5 Развитие ДПО Всего в том числе:                    
Закупка ранцевых огнетушителей                 14,0  
Страхование добровольцев                 7,0  
Материальное стимулирование                 15,0  
Морозовское городское поселение               22.0 36,0 7.0

 

Таблица 6

 

Расходы местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию

муниципальной  программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Статус Наименование
муниципальной  программы,

мероприятий программы

Ответственный
исполнитель,
соисполнители
  Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 2015 2016 2017 2018 2019-

2020

1 2 3 4 5 6 7 8 9
Муниципальная программа Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах всего

 

200,00 130,0 84,1 2259,1 2280,00 540,00
Бюджет поселения 200,00 130,0 84,1 2259,1 2280,00 540,00
внебюджетные

источники

         
     
       

 

Таблица 7

 

Сведения

о показателях, включенных в региональный план статистических работ


п/п
Наименование
показателя
Пункт регионального  плана
статистических работ
Наименование формы статистического наблюдения и
реквизиты акта, в соответствии с    которым утверждена форма
Субъект
официального
статистического
учета
Мероприятие №1
1.1 Количество выездов на тушение пожаров 35    
1.2 Количество спасенных людей, и которым оказана помощь при пожарах 10    
1.3 Количество приобретенной новой пожарной и специальной техники 2    
         
  Мероприятие №2
2.1 Количество выездов на спасение и оказание помощи 50    
2,2 Количество спасенных людей, и которым оказана помощь 5    
2,3 Количество приобретенной новой техники  и специального  оборудования 1    
2.4 Охват населения оповещаемого системой оповещения 90%    
  Мероприятие №3
3.1 Количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на ГТС и водных объектах 365    
3.2 Количество спасенных людей, и которым оказана помощь 3    
  Мероприятие №4
4.1 Количество материалов опубликованных в СМИ 35    
4.2 Количество бесед и встреч с населением 24    
  Мероприятие №5
5.1 Количество материалов распространенных среди населения 800    
5.2 Количество бесед и встреч с населением 24    

 

 

 

 

 

Таблица 8

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции,

капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности

№ п/п Наименование поселения Морозовского городского поселения Наименование инвестицион-ного проекта Номер и дата положительного заключения экспертизы Сроки получения положительного заключения экспертизы на проектную (сметную) документацию/ ассигнования, предусмотренные на разработку проектной (сметной) документации (тыс.руб.) Объем расходов

(тыс. руб.)

В том числе по годам реализации

муниципальной программы (год)

2014 2015 2016 2017 2018-2020
    1 2 3 4 5 6 7 8 9   10 11
Мероприятие №1 «Пожарная безопасность»
1         всего          
    Бюджет поселения          
     
      Бюджет Морозовского городского поселения          
      внебюджетные источники          
     
Мероприятие №2 «Защита населения»
2         всего          
Бюджет поселения          
Бюджет Морозовского городского поселения          
          внебюджетные источники          
Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде»  
3         всего          
Бюджет поселения          
Бюджет Морозовского городского поселения          
внебюджетные источники          
Мероприятие №4 «Противодействие экстремизму и терроризму»  
4         всего          
Бюджет поселения          
Бюджет Морозовского городского поселения          
внебюджетные источники          
                     
Мероприятие №5 «Развитие добровольной пожарной охраны»  
5         всего          
Бюджет поселения          
Бюджет Морозовского городского поселения          
внебюджетные источники          

 

Таблица 9

 

Перечень

инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции,

капитального ремонта), находящихся в муниципальной  собственности Морозовского городского поселения

№ п/п Ответственный
исполнитель,
соисполнитель, участник
Наименование инвестиционного проекта Номер и дата положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы Сроки получения положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы на проектную (сметную) документацию/ ассигнования, предусмотренные на разработку проектной (сметной) документации (тыс.руб.)   Объем расходов (тыс. руб.) В том числе по годам реализации

муниципальной программы (год)

2014 2015 2016 2017 2018-2020
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Мероприятие №1 «Пожарная безопасность»
1         всего          
Бюджет поселения          
межбюджетные трансферты          
внебюджетные источники          
Мероприятие №2 «Защита населения»
2         всего          
Бюджет поселения          
Межбюджетные трансферты          
          внебюджетные источники          
Мероприятие №3 «Обеспечение безопасности на воде»
3         всего          
Бюджет поселения          
Межбюджетные трансферты          
внебюджетные источники          
Мероприятие №4 «Противодействие экстремизму и терроризму»
4         всего          
Бюджет поселения          
Межбюджетные трансферты          
внебюджетные источники          
Мероприятие №5 «Развитие добровольной пожарной охраны»
5         всего          
Бюджет поселения          
Межбюджетные трансферты          
внебюджетные источники