РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 марта 2018 год № 90 О внесении изменений в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 16.01.2013 №5 «Об утверждении Регламента Администрации Морозовского городского поселения»

Наименование:РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 марта 2018 год № 90 О внесении изменений в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 16.01.2013 №5 «Об утверждении Регламента Администрации Морозовского городского поселения»
Дата:26.03.2018
Cкачать: zip-архив

Администрация

Морозовского городского поселения

Ростовской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

26 марта 2018 год  

№ 90

г. Морозовск

 

О внесении изменений в постановление

Администрации Морозовского городского

поселения от 16.01.2013 №5 «Об утверждении

Регламента Администрации Морозовского

городского поселения»

 

В соответствии со статьей 28 Устава муниципального образования «Морозовское городское поселение»:

 

  1. Внести изменения в распоряжение Администрации Морозовского городского поселения от 16.01.2013г №5 «Об утверждении Регламента Администрации Морозовского городского поселения» изложив приложение к нему в новой редакции, согласно приложению к настоящему распоряжению.
  2. Сектору по организационной и правовой работе (Варданян О.Н.) ознакомить сотрудников Администрации Морозовского городского поселения с данным распоряжением под роспись.

3.Настоящее распоряжение вступает в силу с даты подписания и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Морозовского городского поселения.

4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

Глава Администрации

Морозовское городского поселения                                        Ю.А. Соколовский

 

 

 

 

Приложение

к распоряжению

Администрации

Морозовского

городского поселения

От26.03.2018 №90

«Приложение

к распоряжению

Администрации

Морозовского

городского поселения

от 16.01.2013 № 5

 

  1. Общие положения

 

1.1.Настоящим Регламентом устанавливаются правила организации деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Морозовское городское поселение» — Администрации Морозовского городского поселения (далее — Администрация).

1.2.Администрация Морозовского городского поселения обеспечивает исполнение на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение» (далее также – Морозовское городское поселение) Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, Устава муниципального образования «Морозовское городское поселение», иных муниципальных правовых актов.

1.3.Администрация наделяется Уставом муниципального образования «Морозовское городское поселение» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морозовского городского поселения федеральными и областными законами.

1.4.Администрация обладает правами юридического лица. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.5.Главой Администрации Морозовского городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы Администрации Морозовского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

1.6.Глава Администрации Морозовского городского поселения возглавляет Администрацию Морозовского городского поселения.

1.7. В случае временного отсутствия главы Администрации Морозовского городского поселения его обязанности исполняет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Морозовского городского поселения, определяемый главой Администрации Морозовского городского поселения.

В случае неиздания главой Администрации Морозовского городского поселения соответствующего распоряжения, обязанности главы Администрации Морозовского городского поселения в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения. Если указанное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Морозовского городского поселения, исполняющее обязанности главы Администрации Морозовского городского поселения в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

1.8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Морозовского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения обязанности главы Администрации Морозовского городского поселения до начала исполнения обязанностей вновь назначенным главой Администрации Морозовского городского поселения временно исполняет должностное лицо Администрации Морозовского городского поселения, определяемое Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

1.9. Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей между главой Администрации Морозовского городского поселения, и заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения.

Проект постановления Администрации Морозовского городского поселения о распределении обязанностей между главой Администрации Морозовского городского поселения и его заместителем готовится в 2-месячный срок после назначения на должность главы Администрации Морозовского городского поселения.

1.10. Структурные подразделения Администрации  действуют на основе положений, разрабатываемых их руководителями и утверждаемых главой Администрации Морозовского городского поселения в месячный срок со дня образования. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в том же порядке.

1.11. Руководители структурных подразделений Администрации по мере необходимости, разрабатывают должностные инструкции подчиненных муниципальных  служащих.  Должностные инструкции утверждаются главой Администрации Морозовского городского поселения. Копии утвержденных должностных инструкций находятся в личных делах сотрудников.

1.12.Отдельные направления деятельности Администрации могут регламентироваться иными распоряжениями Администрации Морозовского городского поселения.

1.13. Работники Администрации несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и иной конфиденциальной информации.

1.14. Методическое руководство организацией делопроизводства в Администрации осуществляется сектором по организационной и  правовой работе. Инструктивные материалы сектора по организационной и  правовой работе по вопросам организации и совершенствования работы с документами, устранения выявленных недостатков и нарушений в делопроизводстве обязательны для исполнения во всех подразделениях Администрации.

1.15. Доступ к информации о деятельности Администрации Морозовского городского поселения осуществляется в порядке, установленном распоряжением Администрации Морозовского городского поселения, изданным в соответствии   с

 

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Адрес официального сайта Администрации: морозовскоегп.рф.

1.16. Ответственность за соблюдение установленных настоящим Регламентом правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях и органах Администрации возлагается на их руководителей.

В Администрации используется автоматизированная информационная система электронного документооборота и делопроизводства с функциями регистрации и контроля входящих, исходящих и внутренних документов, поручений и отчетов по документам Администрации, входящих документов структурных подразделений и органов Администрации, Правительства Ростовской области.

1.17. Работу по совершенствованию деятельности сотрудников Администрации, соблюдению трудовой дисциплины, созданию необходимых условий работы координирует заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения.

1.18. Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми муниципальными служащими и техническими работниками Администрации.

 

  1. Термины и определения

 

2.1. Термины, относящиеся к документации:

административный регламент — нормативный документ, устанавливающий в соответствии с установленными требованиями порядок предоставления муниципальной (государственной) услуги, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и действий, порядок взаимодействия при этом структурных подразделений, организаций с физическими или юридическими лицами. В структуру административного регламента предоставления услуги/исполнения публичной функции входит соответствующий стандарт;

административная процедура — установленный способ и порядок осуществления функционально или логически обособленных действий при исполнении функции или оказании услуги. Как правило, является частью процесса (функции, услуги);

актуализация — действия по внесению изменений, пересмотру (замене) или отмене документа, необходимые для поддержания его в соответствии с действующими на данный момент законодательными и нормативными документами;

визирование документа — подтверждение действия документа; получение разрешения, согласия уполномоченных органов и лиц на осуществление действий в случае, когда это предусмотрено правилами, нормами, законами. Виза оформляется в виде подписи и может скрепляться печатью;

дата введения в действие документа — срок вступления в силу муниципального правового акта (дата опубликования либо дата подписания, если иное не предусмотрено самим актом);

докладная записка — служебный документ, адресованный руководству, содержащий обстоятельное изложение какого-либо вопроса с выводами и предложениями составителя. Обычно докладной запиской информируют руководство об имевших место событиях, фактах, явлениях, сложившейся ситуации, требующих принятия решений;

документ — зафиксированная на бумажном и (или) электронном носителе идентифицируемая информация, созданная, полученная и сохраняемая организацией

 

 

или физическим лицом в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или деловой деятельности;

должностная инструкция — организационно-правовой документ, разрабатываемый и утверждаемый в установленном порядке в целях административного управления деятельностью персонала, устанавливающий административные требования к персоналу, квалификационные требования, должностные обязанности, ответственность и права персонала;

заключение — документ, содержащий мнение, выводы организации, комиссии или специалиста по какому-либо документу или вопросу;

записи — документы, содержащие учетные данные, достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности. Формы записей устанавливаются нормативными документами либо в случае решения оперативных задач управления — высшим руководством;

идентификация — установление наличия у документа (объекта) идентифицирующих признаков (определенных атрибутов), обеспечивающих его достоверность и однозначное выявление среди других подобных документов (объектов);

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления  по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования «Морозовское городское поселение» в соответствии с федеральными законами к полномочиям  органов местного самоуправления и (или)  должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Морозовского городского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

номенклатура дел — систематизированный перечень наименований и номеров дел, заводимых в делопроизводстве организации, с указанием сроков их хранения, оформленный по установленной форме;

нормативный правовой акт — результат правотворческой деятельности компетентных органов и должностных лиц местного самоуправления, который содержит в себе общеобязательные правила поведения (нормы), которые не персонифицированы, а адресованы неопределенному кругу лиц, рассчитаны на постоянное или длительное применение;

ненормативный правовой акт — документ, принимаемый по оперативным и организационным вопросам деятельности Администрации, касающийся узкого круга организаций, должностных лиц и граждан;

организационно-распорядительные документы — приказы, протоколы, акты, письма, служебные записки и др., которые фиксируют решения административных и организационных вопросов, а также вопросов управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности подразделений организации;

организационно-правовые документы — Устав муниципального образования «Морозовское городское поселение», положения о структурных подразделениях, штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности, должностные инструкции работников, правила и др.;

положение о структурном подразделении — организационно-правовой документ, разрабатываемый и утверждаемый в установленном порядке и предназначенный для нормативно-правовой регламентации деятельности структурных подразделений и органов Администрации, позволяющий рационально разграничить и установить задачи и функции структурных подразделений и организационные вопросы;

пользователь информацией — гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющее поиск информации о деятельности органов местного самоуправления. Пользователями информацией являются также органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с настоящим Регламентом работы;

протокол — документ, фиксирующий ход обсуждения вопросов и принятия решений на совещаниях;

регламент работы Администрации — нормативный документ внутреннего применения, который в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области, уставом муниципального образования устанавливает общие правила внутренней организации деятельности Администрации, описывает внутренние процессы и процедуры общего применения с участием широкого круга должностных лиц и подразделений;

резолюция — надпись на служебном документе, содержащая указание, рекомендацию, сделанная должностным лицом и предписывающая образ действий, которого должны придерживаться исполнители в соответствии с указанием этого лица;

реквизиты — совокупность обязательных данных, определяющих и подтверждающих идентифицирующие признаки документа;

служебная записка — документ, по назначению близкий к докладной записке, но составляемый работником или руководителем подразделения на имя руководителя или специалиста другого подразделения;

согласование — достижение предварительной договоренности, общего согласия между группой заинтересованных и ответственных лиц по поводу выпуска документа определенного содержания, протокола, договора, принятия общего решения, осуществления общей сделки, проведения совместных действий;

устав — правовой акт, представляющий собой свод правил, установленных государством или организацией, предприятием, регулирующих деятельность этих организаций, предприятий или определенных сфер управления и хозяйственной деятельности;

управление документами — совокупность планомерных и эффективных действий по созданию, использованию, хранению и уничтожению документов в организациях с целью доказательства проведения деловых (управленческих) операций.

2.2. Термины, относящиеся к деятельности Администрации:

должностное лицо — лицо постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, осуществляющее деятельность по исполнению функции или предоставлению услуги, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в Администрации, муниципальных учреждений и предприятиях;

муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);

обращение гражданина — направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложения, заявления или жалобы, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;

предложение — рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

потребитель (получатель услуги) — гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в структурное подразделение Администрации,  оказывающее услугу, для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;

публичная функция — функция, исполнение которой выходит за рамки аппарата Администрации и участниками процесса которой является широкий круг физических и юридических лиц, в том числе функции по согласованию конкурсной документации и др.;

услуга — деятельность органа местного самоуправления, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей;

функция — деятельность органа местного самоуправления по исполнению полномочий, возложенных на него в соответствии с законодательством Российской Федерации, местным законодательством, положением об органе, направленная на достижение поставленных задач (целей).

 

  1. Формирование структуры и штатов

Администрации Морозовского городского поселения

 

3.1. В структуру Администрации Морозовского городского поселения входят: аппарат Администрации Морозовского городского поселения; отраслевые (функциональные) органы Администрации Морозовского городского поселения (далее – органы Администрации Морозовского городского поселения).

Аппарат Администрации Морозовского городского поселения состоит из главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения. В аппарате Администрации Морозовского городского поселения могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Морозовского городского поселения, обслуживающий персонал, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения.

3.2.Структура Администрации Морозовского городского поселения утверждается Собранием депутатов Морозовского городского поселения по представлению главы Администрации Морозовского городского поселения.

3.3.Штатное расписание Администрации Морозовского городского поселения утверждается главой Администрации Морозовского городского поселения на основе структуры Администрации Морозовского городского поселения, исходя из расходов на содержание Администрации Морозовского городского поселения, предусмотренных бюджетом Морозовского городского поселения.

3.4. Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, руководители структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения и другие работники Администрации Морозовского городского поселения, руководители органов Администрации Морозовского городского поселения назначаются и увольняются главой Администрации Морозовского городского поселения.

3.5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения определяются настоящим Регламентом и положениями об этих подразделениях, которые разрабатываются их руководителями и утверждаются постановлениями Администрации Морозовского городского поселения. Внесение изменений в положения о структурных подразделениях проводится в том же порядке. Организует и контролирует эту работу сектор по организационной и правовой работе Администрации Морозовского городского поселения.

3.6. Структурные подразделения Администрации не обладают правами юридического лица.

3.7. Руководители структурных подразделений Администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Морозовского городского поселения, курирующему заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения.

3.8. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Морозовского городского поселения по представлению главы Администрации Морозовского городского поселения.

3.9. Органы Администрации  обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации принимаются Собранием депутатов Морозовского городского поселения по представлению главы Администрации Морозовского городского поселения.

3.10. Руководители органов Администрации в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Морозовского городского поселения, курирующему заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения.

3.11. Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения ведет вопросы социально-экономического развития Морозовского городского поселения и муниципального хозяйства, правового, организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации, курирует структурные подразделения и органы Администрации в соответствии с распределением обязанностей между главой Администрации Морозовского городского поселения и заместителем главы Администрации, утвержденным правовым актом Администрации.

3.12. Руководители структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения в месячный срок со дня назначения на должность муниципальной службы разрабатывают должностные инструкции муниципальных служащих и представляют их на утверждение главе Администрации Морозовского городского поселения.

Внесение изменений в должностные инструкции муниципальных служащих осуществляется в том же порядке.

3.13. В случае необходимости изменения структуры и штатной численности Администрации Морозовского городского поселения готовятся соответствующие предложения на имя главы Администрации  Морозовского городского поселения.

Предложения структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения подписываются заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения, координирующим деятельность соответствующих структурных подразделений.

Предложения органов Администрации Морозовского городского поселения подписываются руководителями соответствующих органов и визируются заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения, курирующим их деятельность.

Предложения должны содержать описание полномочий структурных подразделений аппарата Администрации, функций работников, необходимых для исполнения указанных полномочий, оценку трудозатрат на выполнение соответствующих функций.

3.14. Проекты правовых актов Администрации об утверждении и внесении изменений в штатное расписание Администрации Морозовского городского поселения, проекты решений Собрания депутатов Морозовского городского поселения о внесении изменений в структуру Администрации Морозовского городского поселения готовит сектор по организационной и правовой работе.

Проекты правовых актов об утверждении и внесении изменений в структуры и штатные расписания органов Администрации готовят соответствующие органы Администрации.

 

  1. Кадровая работа в Администрации

 Морозовского городского поселения

 

4.1.Кадровая работа в Администрации ведется в соответствии с федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, Уставом муниципального образования «Морозовское городское поселение», иными муниципальными нормативными правовыми актами Морозовского городского поселения.

4.2.Поступление гражданина на муниципальную службу или замещение муниципальным служащим другой должности муниципальной службы в Администрации осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

4.3.Глава Администрации Морозовского городского поселения  заключает срочный трудовой договор с заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения,  руководителями органов Администрации на срок до  пяти лет, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.4. С муниципальными служащими ведущей, старшей и младшей групп должностей, работниками, занимающими должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления (далее — технические работники), а также с работниками, оплата труда которых производится на основе ЕТС (далее — обслуживающий персонал), трудовые договоры заключаются на неопределенный срок. Трудовой договор заключается в двух экземплярах, подписывается работником и главой Администрации Морозовского городского поселения.

4.5. Работники структурных подразделений Администрации принимаются на работу распоряжением Администрации Морозовского городского поселения. Работники органов Администрации принимаются на работу приказом руководителя соответствующего органа Администрации.

4.6. При замещении должности муниципальной службы в Администрации Морозовского городского поселения заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение соответствующей должности, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4.7. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Морозовского городского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

4.8.Глава Администрации  Морозовского городского поселения заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

4.9. Предложения по назначению без проведения конкурса на должности муниципальной службы и иные должности в аппарате Администрации Морозовского городского поселения, должности руководителей органов Администрации Морозовского городского поселения, готовятся заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения по соответствующим направлениям через сектор по организационной и правовой работе и направляются на рассмотрение главе Администрации Морозовского городского поселения.

4.10.Кандидаты на замещение вакантной должности руководителя структурного подразделения или руководителя, заместителя руководителя органа Администрации проходят собеседование с заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения. Результаты собеседования отражаются в листе собеседования.

4.11. Кандидаты на замещение иной вакантной должности в Администрации проходят собеседование с руководителем соответствующего структурного подразделения, с заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения. Результаты собеседования отражаются в листе собеседования.

4.12. Кандидаты на замещение вакантных должностей, которые входят в номенклатуру должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к совершенно секретным и секретным сведениям по Администрации, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном законом порядке.

4.13. Сектор по организационной и правовой работе, кадровые службы или ответственные муниципальные служащие по работе с кадрами органов Администрации оформляют и ведут личные дела на всех принятых работников. Личные дела муниципальных служащих оформляются в соответствии с Положением о персональных данных муниципального служащего Администрации Морозовского городского поселения  и ведении его личного дела, утверждаемым правовым актом Администрации.

4.14. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.

4.15.  Муниципальные служащие, технические работники структурных подразделений и органов Администрации имеют должностные инструкции установленного образца. Форма должностной инструкции разрабатывается сектор по организационной и правовой работе.

4.16. Должностные инструкции муниципальных служащих утверждаются главой Администрации Морозовского городского поселения

4.17. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих, порядок и условия проведения которой устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Морозовском городском поселении, утверждаемым решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

4.18. Формирование резерва кадров проводится согласно Положению о кадровом резерве на муниципальной службе в Администрации Морозовского городского поселения, утверждаемому распоряжением Администрации Морозовского городского поселения.

4.19. Формирование и ведение резерва кадров муниципальных служащих Администрации осуществляет сектор по организационной и правовой работе Администрации совместно с кадровыми службами или ответственными муниципальными служащими по работе с кадрами органов Администрации.

4.20. Формирование резерва кадров руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций возлагается на кадровые службы или на ответственных муниципальных служащих по работе с кадрами органов Администрации, исполняющих функции и полномочия учредителя соответствующих предприятий, учреждений, организаций. Список резерва данной категории работников представляется в сектор по организационной и правовой работе.

4.21. Порядок назначения и размеры должностных окладов (тарифных ставок) муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, технических работников и обслуживающего персонала, надбавок к их должностным окладам (тарифным ставкам), основания и условия премирования устанавливаются решениями Собрания депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

4.22. Сектор по организационной и правовой работе осуществляет организацию работы по сбору, хранению и проверке достоверности сведений о доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего.

4.23.Сведения о полученных муниципальным служащим Морозовского городского поселения доходах, принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера представляются в сектор по организационной и правовой работе ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

4.24. Ежегодный оплачиваемый отпуск (далее также — отпуск) предоставляется работникам Администрации в соответствии с графиком отпусков, составленным по предложениям руководителей структурных подразделений сектором по организационной и правовой работе, и утверждается главой Администрации Морозовского городского поселения не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года.

Работникам органов Администрации отпуска предоставляются на основании графика отпусков, утвержденного руководителем соответствующего органа.

4.25. Отпуск главе Администрации Морозовского городского поселения предоставляется с учетом согласования с главой Администрации Морозовского района.

4.26. Сектор по организационной и правовой работе готовит проект распоряжения о предоставлении отпуска работнику в сроки, установленные трудовым законодательством, извещает его о времени начала и окончания отпуска под подпись.

4.27. Отпуск без сохранения заработной платы оформляется в таком же порядке, как и ежегодные отпуска.

4.28. Руководители структурных подразделений и органов Администрации согласовывают срок своего отпуска с заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения и передают личное заявление на имя главы Администрации Морозовского городского поселения.

4.29. Порядок оформления служебных командировок в Администрации осуществляется в соответствии с Положением «О порядке направления в служебные командировки работников Администрации Морозовского городского поселения и порядке возмещения расходов, связанных со служебными командировками», утвержденным распоряжением Администрации Морозовского городского поселения.

4.30. За добросовестное выполнение работником Администрации должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются поощрения в соответствии с Положением о видах поощрений, утвержденным решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

4.31. Предложения о поощрении главы Администрации Морозовского городского поселения вносятся Собранием депутатов Морозовского городского поселения, в порядке, определяемом Областным законом от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области».

Предложения о поощрении иного работника Администрации Морозовского городского поселения готовит заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения.

Подготовкой документов для поощрения работников Администрации Морозовского городского поселения занимается сектор по организационной и правовой работе.

4.32. Решение о поощрении работника Администрации Морозовского городского поселения принимается главой Администрации Морозовского городского поселения и оформляется распоряжением Администрации Морозовского городского поселения. В распоряжении указываются фамилия, имя, отчество и должность поощряемого, основания и вид применяемого поощрения. В случае применения поощрения, предусматривающего выплату единовременного денежного вознаграждения, также указывается его размер.

4.33. Запись о поощрении вносится в  личное дело поощряемого.

4.34. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником Администрации по его вине возложенных на него служебных обязанностей – глава Администрации  Морозовского городского поселения, по предложению заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, имеет право применить установленные федеральным законодательством дисциплинарные взыскания.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

4.35. В случае совершения дисциплинарного проступка на основании распоряжения главы  Администрации Морозовского городского поселения по предложению заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, премия по результатам работы может не выплачиваться либо выплачиваться в неполном размере. Проект распоряжения Администрации Морозовского городского поселения готовит сектор по организационной и правовой работе.

 

  1. Планирование и организация работы

 

5.1.Деятельность Администрации осуществляется в соответствии с утвержденными планами работы Администрации на год, а также планами мероприятий Администрации на квартал, месяц и неделю, обеспечивающими выполнение годового плана.

5.2. План на год и план на квартал составляются на основе представленных в сектор по организационной и правовой работе предложений структурных подразделений и органов Администрации, согласованных с заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения в следующие сроки: предложения в план на год — до 10 декабря, в план на квартал — до 15-го числа последнего месяца квартала. Предложения представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

5.3. Сектор по организационной и правовой работе обобщает и составляет проекты плана на год и на кварталы. В проектах указываются: основные задачи и мероприятия по их реализации, сроки исполнения (месяц, квартал, полугодие или конкретная дата), наименование структурного подразделения или органа Администрации, ответственного за исполнение, форма отчета об исполнении (правовой акт, справка, аналитическая записка, протокол совещания и т.д.).

5.4. Подготовленные проекты плана на год и кварталы передаются сектором по организационной и правовой работе на рассмотрение заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения.

5.5. Доработанные проекты плана на год и кварталы вносятся заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения на утверждение главе Администрации Морозовского городского поселения не позднее 25-го числа последнего месяца года или квартала.

5.6. В случаях если запланированное мероприятие по каким-либо причинам не может быть выполнено в срок или предлагается к исключению из плана, заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения информирует об этом главу Администрации  Морозовского городского поселения не позднее чем за две недели до намеченного срока проведения мероприятия.

Глава Администрации Морозовского городского поселения рассматривает предложение об изменении или уточнении мероприятий и принимает решение об их утверждении или отклонении.

5.7. План мероприятий, проводимых с участием главы Администрации Морозовского городского поселения и (или) его заместителя, на очередную неделю составляется сектор по организационной и правовой работе на основании информации, представляемой руководителями органов и структурных подразделений Администрации каждый четверг до 17-00 часов.

В информации указываются проводимые мероприятия (собрания, конференции, совещания, семинары и т.д.), дата, место и время проведения.

Подготовленный план мероприятий передается каждую пятницу до 17-00 часов — в приемную главы Администрации Морозовского городского поселения.

5.8. Структурные подразделения и органы Администрации представляют в сектор по организационной и правовой работе отчеты, в которых отражается выполненная в соответствии с планом работа за отчетный период, причины невыполнения запланированных мероприятий, проведенная дополнительно к плану работа.

5.9. В отчетах дается анализ сопоставимых показателей отчетного периода в сравнении с соответствующим периодом прошлого года, анализ содержания письменных и устных обращений граждан, поступивших в структурные подразделения и органы Администрации, сроков их рассмотрения; отражается личный прием граждан руководителями структурных подразделений и органов Администрации с изложением тематики поднятых посетителями вопросов.

5.10. Отчеты подписываются руководителями структурных подразделений или органов Администрации, утверждаются заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения и передаются в сектор по организационной и правовой работе в срок до 20 числа следующего за отчетным кварталом месяца (года).

5.11. По итогам выполнения структурными подразделениями и органами Администрации пунктов плана работы на год и квартал сектор по организационной и правовой работе готовит аналитическую информацию и передает ее на рассмотрение заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения в срок до 25 числа следующего за отчетным периодом месяца.

5.12. Контроль за планированием работы в Администрации Морозовского городского поселения осуществляет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения.

 

  1. Порядок подготовки, оформления и издания

постановлений и распоряжений Администрации Морозовского городского поселения

 

6.1. Глава Администрации Морозовского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Морозовское городское поселение», решениями Собрания депутатов Морозовского городского поселения, издает постановления Администрации Морозовского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Морозовского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Морозовского городского поселения.

6.2. Подготовка проектов постановлений и распоряжений Администрации Морозовского городского поселения и организация работы с ними возлагается на исполнителей.

6.3. Порядок оформления постановлений и распоряжений Администрации Морозовского городского поселения (далее также – правовые акты) определяется инструкцией по делопроизводству в Администрации, утверждаемой постановлением Администрации Морозовского городского поселения (далее – инструкция по делопроизводству).

Изменения и дополнения в постановления и распоряжения Администрации Морозовского городского поселения вносятся аналогичными правовыми актами.

Изменения и дополнения в постановления и распоряжения главы  Администрации Морозовского городского поселения вносятся постановлениями и распоряжениями Администрации Морозовского городского поселения, с учетом положений пункта 6.1 настоящего Регламента.

Ответственность за своевременное внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты, а также признание их утратившими силу (их отмену) возлагается на сектор по организационной и правовой работе.

6.4. Проекты постановлений и распоряжений Администрации Морозовского городского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Морозовского городского поселения, главой Администрации Морозовского городского поселения, иными должностными лицами Администрации Морозовского городского поселения, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6.5. При внесении проекта постановления или распоряжения Администрации Морозовского городского поселения субъектами правотворческой инициативы, указанными в пункте 6.4 настоящего Регламента, за исключением главы Администрации Морозовского городского поселения, иных должностных лиц Администрации Морозовского городского поселения, представляются:

1) текст проекта с указанием на титульном листе субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект;

2) пояснительная записка к проекту, содержащая предмет правового регулирования, изложение концепции, а также обоснование необходимости принятия предлагаемого проекта;

3) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного правового акта;

4) финансово-экономическое обоснование;

5) иные документы и материалы, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

6.6. Подготовка правовых актов, вносимых по инициативе главы Администрации Морозовского городского поселения, иных должностных лиц Администрации Морозовского городского поселения, осуществляется на основании:

письменных или устных поручений главы Администрации Морозовского городского поселения. Письменное поручение оформляется резолюцией главы Администрации Морозовского городского поселения на письме с просьбой о подготовке соответствующего правового акта или резолюцией на других документах. Устное поручение – запиской ответственного должностного лица о том, что имеется соответствующее поручение;

поручений, определенных ранее принятыми правовыми актами;

поручений в соответствии с протоколами совещаний главы Администрации Морозовского городского поселения.

6.7. Проекты постановлений и распоряжений Администрации Морозовского городского поселения должны отвечать следующим требованиям:

соответствовать федеральному и областному законодательству, Уставу и иным муниципальным правовым актам;

быть тщательно отредактированными, иметь краткое, ясное и четкое изложение существа вопроса, исключающее возможность двоякого его толкования, с четко сформулированными и обоснованными целями и задачами;

содержать конкретные предложения, обеспеченные материально-технической базой, финансированием и исключающие необходимость выпуска правового акта в дополнение или изменение основного;

содержать указания конкретным исполнителям, выполнение которых обеспечит решение поставленных задач, реальные сроки исполнения, а также пункт возложения контроля за их исполнением на главу Администрации Морозовского городского поселения, либо заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения. Исключения составляют документы по вопросам, не требующим общего контроля, в том числе: назначение на должность, увольнение, поощрение, отпуск, командирование, утверждение штатного расписания;

нормативный правовой акт Администрации должен содержать указание на официальное опубликование нормативного правового акта Администрации.

В случае если проектом правового акта Администрации предусматривается внесение изменений в другой правовой акт, к проекту прилагается правовой акт, в который вносятся изменения, в действующей редакции.

6.8. Если подготовленный правовой акт Администрации влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие правовые акты Администрации, эти изменения включаются в проект подготовленного правового акта или представляются в виде самостоятельного проекта правового акта одновременно с ним.

6.9. Если принимаемые правовые акты Администрации исключают действие ранее принятых правовых актов Администрации, они должны содержать пункты о признании их утратившими силу.

6.10. Если проект правового акта Администрации предусматривает обращение с ходатайством по тому или другому вопросу, к нему должен быть приложен проект соответствующего письма.

6.11. Правовые акты Администрации, принимаемые во исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, Устава, решений Собрания депутатов Морозовского городского поселения, правовых актов Администрации, должны содержать ссылку на дату, номер и полное наименование этих актов.

6.12. Если в тексте правового акта имеется приложение, то делается ссылка «согласно приложению» или «приложение». При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака «N».

6.13. Правовые акты Администрации подлежат приведению в соответствие с федеральными, областными законами, иными нормативными правовыми актами руководителями соответствующих структурных подразделений и органов Администрации, к полномочиям которых относится подготовка проектов таких актов, не позднее чем в течение трех месяцев со дня их вступления в силу, если иной срок не установлен самим федеральным, областным законом, иным нормативным правовым актом.

Подготовка уполномоченными должностными лицами проектов правовых актов Администрации осуществляется в пределах их компетенции, а также может осуществляться на основании письменных или устных поручений главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения; поручений, определенных ранее принятыми правовыми актами, а также поручений в соответствии с протоколами совещаний главы Администрации Морозовского городского поселения, решениями и поручениями Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

В отдельных случаях для подготовки проекта правового акта Администрации могут создаваться рабочие группы из специалистов различных структурных подразделений и органов Администрации.

В соответствии с плановой работой, поручением на подготовку правового акта заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения определяет исполнителя.

Ответственность за качество, своевременность подготовки, согласование и визирование проектов правовых актов Администрации заинтересованными должностными лицами несут руководители структурных подразделений и органов Администрации.

Подготовленный проект правового акта Администрации печатается в одном экземпляре.

6.14. Согласование и визирование проекта правового акта организует исполнитель.

Проекты правовых актов Администрации, служебные документы подписываются (визируются) соответствующими должностными лицами местного самоуправления синими или фиолетовыми чернилами.

Виза включает в себя должность визирующего, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату.

Проекты правовых актов Администрации без визы юриста Администрации Морозовского городского поселения  главе Администрации Морозовского городского поселения на подпись не представляются.

Не допускается перенос подписи главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения на следующий лист проекта без текста.

Если в процессе согласования в проект правового акта Администрации вносятся существенные изменения, он может быть направлен на повторное визирование по указанию должностного лица, вносящего проект данного правового акта, а также по указанию  заведующего сектора по организационной и правовой работе, если в результате доработки данного акта после замечаний юриста Администрации в него внесены существенные изменения.

В случае наличия в органе Администрации юриста (юридического отдела) проект правового акта Администрации перед его визированием руководителем структурного подразделения или органа Администрации, вносящим данный проект, проходит обязательную предварительную правовую экспертизу. Виза юриста (юридического отдела) проставляется рядом с визой исполнителя, подготовившего проект правового акта.

6.15. На листе согласования к проекту постановления и распоряжения Администрации, визы проставляются в следующем порядке: руководитель структурного подразделения или органа Администрации, осуществляющего подготовку муниципального правового акта; заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения; руководители заинтересованных структурных подразделений и органов Администрации; руководители муниципальных организаций, учреждений и предприятий, в отношении которых в проекте правового акта предусматриваются задания или поручения; юрист Администрации;  исполнитель. В случае если в реализации правового акта индивидуального характера задействованы немуниципальные органы или организации немуниципальной формы собственности, а также граждане и индивидуальные предприниматели, в листе согласования проставляются визы руководителей этих органов и организаций, граждан и индивидуальных предпринимателей (за исключением случаев, когда проекты данных правовых актов подготовлены по инициативе (по заявлениям) либо при наличии согласия указанных лиц).

В проекте правового акта, кроме необходимых виз и подписей, указываются фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. Рядом с указанием названных реквизитов проставляется виза исполнителя.

Проекты правовых актов Администрации, предусматривающие выделение средств из бюджета Морозовского городского поселения, подлежат обязательному согласованию с заведующим сектором экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения.

Проекты правовых актов Администрации, затрагивающие структуру и штатное расписание структурных подразделений и органов Администрации, подлежат согласованию с заведующим сектором по организационной и правовой работе.

Проект правового акта Администрации, переданный должностному лицу для визирования, рассматривается им в течение не более трех рабочих дней, а в случаях, требующих проведения правовой экспертизы, — не более пяти рабочих дней. В случае поступления проектов правовых актов, содержащих коллизионные нормы, либо относящихся к правоотношениям, недостаточно четко урегулированным федеральным и областным законодательством, срок правовой экспертизы может быть продлен заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения  по ходатайству заведующего сектором по организационной и правовой работе  до 10 рабочих дней. Срочные проекты визируются в течение трех часов по поручению главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения.

Общий срок прохождения проекта правового акта Администрации не должен превышать 30 дней. В случае если в визировании проекта участвуют государственные органы и регламентами данных органов предусмотрены более длительные сроки для согласования проектов, общий срок прохождения проекта продлевается на срок его согласования с этими органами.

В случае несогласия с текстом проекта правового акта Администрации лицо, визирующее его, предлагает свою формулировку в письменном виде. Особое мнение (замечание) должностного лица, визирующего проект, излагается отдельной запиской, которая прилагается к проекту правового акта. В данном случае в листе согласования к проекту проставляется виза с указанием на наличие замечаний, подготовленных отдельным документом («с замечаниями»). После устранения замечаний в листе согласования проставляется виза с указанием на снятие замечаний («замечания сняты»). В случае если исправления или дополнения вносятся непосредственно в текст проекта правового акта Администрации Морозовского городского поселения, каждое из них сопровождается подписью вносящего их должностного лица на полях. Отказ от визирования проекта не допускается.

При наличии разногласий по проекту правового акта Администрации такие разногласия рассматриваются заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения, а при наличии разногласий правового характера — юристом Администрации или с участием юриста Администрации.

Антикоррупционная и правовая экспертиза нормативных правовых актов Администрации и их проектов проводится сектором по организационной и правовой работе Администрации. Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации и их проектов устанавливаются постановлением Администрации. Срок проведения правовой экспертизы – три  рабочих дня со дня поступления проекта. Время, на которое проект был возвращен исполнителю для устранения замечаний, в указанный срок не включается. Замечания сектора по организационной и правовой работе подлежат устранению исполнителем в течение трех рабочих дней. В случае наличия замечаний, требующих внесения значительных изменений в проект муниципального правового акта, указанный срок может быть увеличен заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения до 10 дней. По завершении антикоррупционной и правовой экспертиз сектор по организационной и правовой работе визирует проект либо возвращает его исполнителю с замечаниями на предмет несоответствия отдельных положений или проекта в целом действующему законодательству и (или) муниципальным правовым актам для внесения соответствующих изменений, устраняющих выявленные противоречия.

Представление проектов нормативных правовых актов Администрации в прокуратуру Морозовского района путем направления копии соответствующего проекта после  визирования руководителем структурного подразделения или органа Администрации, а также заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения, с сопроводительным письмом обеспечивает сотрудник  сектора по организационной и правовой работе

6.16. Проекты правовых актов Администрации, прошедшие согласование в порядке, установленном настоящим Регламентом, оформляются исполнителями на бланках установленного образца и передаются в сектор по организационной и правовой работе на бумажном носителе и в электронном виде.

Юрист Администрации проверяется правомерность и полноту круга лиц, согласующих и визирующих правовой акт Администрации.

Проекты правовых актов Администрации могут быть признаны  сектором по организационной и правовой работе неподготовленными и отправлены на доработку в случаях:

несоответствия требованиям настоящего Регламента;

отсутствия необходимых согласований с должностными лицами;

отсутствия необходимых данных для осуществления контроля;

неотредактированности, а именно несоблюдения требований настоящего Регламента, а также Инструкции по делопроизводству;

низкого качества компьютерного исполнения текста;

несоответствия печатного текста электронной версии.

Ответственность за соответствие текста муниципального правового акта в электронном виде завизированному проекту возлагается на исполнителя.

6.17. Одновременно с процессом согласования разработанный проект, подлежащий в соответствии с действующим законодательством антикорруп-ционной экспертизе, направляется исполнителем:

копия — в прокуратуру Морозовского района для изучения на предмет наличия коррупциогенных факторов и соответствия действующему законодательству;

в сектор по организационной и правовой работе для размещения на официальном сайте Администрации Морозовского городского поселения в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

Коррупциогенные факторы, выявленные прокуратурой Морозовского района в ходе изучения проекта правового акта, отражаются в заключении, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем для принятия мер по устранению указанных факторов.

6.18. Подписанный главой Администрации Морозовского городского поселения, проект правового акта подлежит регистрации старшим инспектором сектора по организационной и правовой работе. Регистрация производится по каждому виду правового акта отдельно с соблюдением нумерации, которая ведется с начала и до конца календарного года с использованием регистрационных форм (карточек) на каждый вид документа. После назначения на должность главы Администрации Морозовского городского поселения начинается новая нумерация правовых актов.

6.19. Оформленный на бланке документ передается на подпись главе Администрации Морозовского городского поселения. Если документ имеет приложения, то он предварительно передается для подписания приложений заведующему сектором по организационной и правовой работе.  Оформленный на бланках правовой акт передается на подпись главе Администрации Морозовского городского поселения.

6.20. В случае издания  правового акта, которым вносятся изменения в другой правовой акт, исполнитель проекта правового акта, которым предусматривается внесение изменений, в течение одного рабочего дня после регистрации правового акта изготавливает последнюю редакцию  правового акта, в который внесены изменения, в электронном и в распечатанном виде передает в сектор по организационной и правовой работе.

Сектор по организационной и правовой работе организует проверку правильности внесенных изменений, обеспечивает хранение правовых актов в электронном виде и размещает их в локально-вычислительной сети Администрации на сетевом хранилище.

6.21. Служебная информация, содержащаяся в подготавливаемых проектах правовых актов Администрации, не подлежит разглашению (распространению).

6.22. Подписанные проекты правовых актов Администрации вместе со всеми приобщенными к ним в процессе подготовки материалами и списком рассылки  сшиваются старшим инспектором сектора по организационной и правовой работе Администрации Морозовского городского поселения  и хранятся   в секторе по организационной и правовой работе.

6.23. Правовые акты Администрации, в которых не оговорен срок вступления их в действие, вступают в силу со дня их подписания. Нормативные правовые акты Администрации вступают в силу после их официального опубликования.

Опубликование других правовых актов Администрации проводится по поручению главы Администрации Морозовского городского поселения или в случаях указания на необходимость официального опубликования в самом акте. Организационными вопросами по опубликованию правовых актов Администрации занимается сектор по организационной и правовой работе.

Подписанные нормативные правовые акты Администрации представляются в сектор по организационной и правовой работе в двух экземплярах, а также в электронном виде. Сектор по организационной и правовой работе обеспечивает официальное опубликование нормативных правовых актов Администрации в течение 10 календарных дней со дня их поступления в сектор.

6.24. Реестры правовых актов Администрации ведутся на бумажных и электронных носителях.

В бумажной форме реестр правовых актов Администрации представляет собой книги учета, которые оформляются согласно Инструкции по делопроизводству.

Регистрация и рассылка копий правовых актов Администрации осуществляются в течение трех рабочих дней после подписания бланков правовых актов Администрации, а срочных — в течение одного рабочего дня. Подпись на копиях правовых актов Администрации заверяется круглой печатью Администрации Морозовского городского поселения.

Старший инспектор по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе  направляет в соответствии с листом рассылки копии правовых актов Администрации заинтересованным сторонам и исполнителям согласно списку.

Реестр муниципальных правовых актов в электронной форме составляется в соответствии с реестром, оформленным на бумажном носителе.

Рассылка правовых актов Администрации осуществляется старшим инспектором по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе  согласно листу рассылки. Лист рассылки включает в себя перечень обязательных адресатов с указанием, в каком виде (бумажном или электронном) направляются копии документов, и заполняется исполнителем.

В необходимых случаях должностные лица, готовившие проект правового акта Администрации, представляют полные почтовые адреса получателей.

Постановления Администрации Морозовского городского поселения отправляются  в Прокуратуру Морозовского района  сектором по организационной и правовой работе не позднее чем в 30 — дневный срок после подписания (считаются рабочие дни), а срочные в течение рабочего дня.

6.25. Структурные подразделения и органы Администрации Морозовского городского поселения,  получившие судебные постановления по делам об оспаривании правовых актов Администрации, протесты и представления прокурора на правовые акты Администрации, а также иные документы государственных органов, связанные с проверкой законности правовых актов Администрации, незамедлительно направляют копии указанных документов в сектор по организационной и правовой работе.

6.26. Сектор по организационной и правовой работе направляет в Правительство Ростовской области:

копии муниципальных правовых актов Администрации и информацию об источнике официального опубликования нормативных правовых актов Администрации — не позднее чем через 35 календарных дней со дня принятия (издания) соответствующего нормативного правового акта Администрации для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, в соответствии с Областным законом от 06.08.2008 № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области»;

копии правовых актов Администрации о внесении изменений и дополнений в Устав — не позднее чем через 15 календарных дней со дня их принятия;

сведения об источниках официального опубликования правовых актов Администрации о внесении изменений и дополнений в Устав — не позднее чем через 7 календарных дней со дня их официального опубликования;

копии судебных актов по делам об оспаривании нормативных правовых актов Администрации, копии протестов и представлений прокурора на правовые акты Администрации, а также копии иных документов государственных органов, связанных с проверкой законности нормативных правовых актов Администрации, поступивших в Администрацию и (или) должностным лицам Администрации, — не позднее чем через 15 календарных дней со дня их поступления в Администрацию и (или) должностным лицам Администрации.

6.27. Правовые акты Администрации, изменяющие или дополняющие ранее принятые акты, обязательно направляются всем структурным подразделениям и органам Администрации, учреждениям и организациям, которым рассылались эти акты. Ответственность за рассылку возлагается на старшего инспектора по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе

Передача копий правовых актов Администрации представителям средств массовой информации осуществляется только сектором по организационной и правовой работе.

Выдача копий правовых актов Администрации осуществляется по письменному запросу гражданина или организации. Запрос оформляется на имя заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения. Копии правовых актов Администрации выдаются лишь в том случае, если данный акт имеет прямое отношение к гражданину или организации. Копии заверяются подписью заведующего сектором по организационной и правовой работе, либо в случае его отсутствия главным специалистом по правовой работе сектора по организационной и правовой работе и печатью Администрации Морозовского городского поселения и выдаются на руки заинтересованному лицу под подпись в трехдневный срок. Правоохранительным и судебным органам копии правовых актов Администрации выдаются после получения резолюции заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения.

6.28. Замена или возврат ранее разосланных правовых актов Администрации в случае необходимости производится по указанию заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения.

6.29. Правовые акты Администрации в течение пяти лет хранятся  в секторе по организационной и правовой работе главы Администрации Морозовского городского поселения, затем сдаются в архив Администрации района на постоянное хранение.

 

  1. Порядок подготовки, оформления и согласования

решений Собрания депутатов Морозовского городского поселения

 

7.1. Ответственность за качественную и своевременную подготовку и согласование (визирование) проектов решений Собрания депутатов  Морозовского городского поселения, вносимых на рассмотрение Собранию депутатов Морозовского городского поселения (далее – Собрание депутатов), несет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения.

7.2. На основании полученного поручения заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения  определяет исполнителя, срок подготовки текста проекта решения, перечень должностных лиц, согласовывающих и визирующих проект.

7.3. К текстам проектов решений Собрания депутатов предъявляются следующие общие требования:

соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ростовской области, областным законам и иным нормативным правовым актам Ростовской области, Уставу муниципального образования «Морозовское городское поселение» и ранее принятым решениям Собрания депутатов;

соблюдение правил юридической техники, правильность использования юридической терминологии;

наличие внутренней логики проекта, отсутствие противоречий между структурными единицами проекта;

соответствие представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов проекта.

7.4. Проекты решений Собрания депутатов, представленные для внесения на рассмотрение Собранию депутатов, в обязательном порядке должны быть согласованы:

с заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения, если проект решения затрагивает вопросы, находящиеся в его ведении;

с заведующим  сектором экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения, если проект решения связан с бюджетом муниципального образования «Морозовское городское поселение»;

с должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий, учреждений, организаций, в чьей компетенции находится регулирование вопросов, затрагиваемых в проекте решения Собрания депутатов;

с юристом Администрации Морозовского городского поселения.

Проекты решений Собрания депутатов (за исключением срочных) представляются в сектор по организационной и правовой работе не позднее чем за 15 рабочих дней до срока представления проекта в Собрания депутатов.

Проекты решений Собрания депутатов могут быть согласованы с иными заинтересованными должностными лицами, в том числе органов государственной власти, государственных учреждений, иных организаций.

Визирование проекта обеспечивает исполнитель.

Проект решения Собрания депутатов, переданный должностному лицу для визирования, рассматривается им в течение не более трех рабочих дней, а в случаях, требующих проведения правовой экспертизы, — не более пяти рабочих дней. В случае поступления проектов решений Собрания депутатов, содержащих коллизионные нормы, либо относящихся к правоотношениям, недостаточно четко урегулированным федеральным и областным законодательством, срок правовой экспертизы может быть продлен заместителем главы Администрации до 10 рабочих дней. Срочные проекты визируются в течение трех часов по поручению главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения.

Антикоррупционная и правовая экспертиза проектов решений Собрания депутатов проводятся юристом Администрации. Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы проектов устанавливаются постановлением Администрации. Срок проведения правовой экспертизы — три рабочих дня со дня поступления проекта. Время, на которое проект был возвращен исполнителю для устранения замечаний, в указанный срок не включается. Замечания юриста Администрации  подлежат устранению исполнителем в течение трех рабочих дней. В случае наличия замечаний, требующих внесения значительных изменений в проект решения Собрания депутатов, указанный срок может быть увеличен заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения до 10 дней. По завершении антикоррупционной и правовой экспертизы юрист Администрации  визирует проект либо возвращает его исполнителю с замечаниями на предмет несоответствия отдельных положений или проекта в целом действующему законодательству и (или) муниципальным правовым актам для внесения соответствующих изменений, устраняющих выявленные противоречия.

Ответственность за соответствие текста проекта решения в электронном виде тексту принятого решения Собрания депутатов возлагается на исполнителя.

7.5. Согласованный с главой Администрации Морозовского городского поселения, а в случае отсутствия главы Администрации Морозовского городского поселения в связи с отпуском, командировкой, болезнью, а также в случае досрочного прекращения его полномочий — заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения проект решения Собрания депутатов направляется в Собрание депутатов для включения в повестку дня очередного заседания Собрания депутатов.

Пакет документов, включающий в себя проект решения и поясняющие материалы в виде оригиналов, передаются в Собрание депутатов не позднее 14 дней до планируемого заседания  Собрания депутатов, если иные сроки внесения не предусмотрены действующим законодательством.

В случае если решение Собрания депутатов принято с учетом внесенных в ходе обсуждения проекта решения замечаний и поправок депутатов, должностных лиц, то оно подлежит доработке субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект решения Собрания депутатов в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

7.6. Официальным представителем главы Администрации  Морозовского городского поселения на заседаниях и совещаниях Собрания депутатов и ее комиссий является юрист Администрации.

 

  1. Организация работы с обращениями органов юстиции,

прокуратуры, суда, Правительства Ростовской области

 

8.1. Обращения, касающиеся правомерности издания постановлений и распоряжений Администрации Морозовского городского поселения, регистрируются и передаются в  сектор по организационной и правовой работе для рассмотрения, а также подготовки и направления предложений главе Администрации Морозовского городского поселения.

8.2. Правовую защиту постановлений и распоряжений Администрации Морозовского городского поселения, которые в установленном действующим законодательством порядке оспариваются органами юстиции, прокуратуры, иными правоохранительными органами или в судебном порядке, осуществляет сектор по организационной и правовой работе в рамках своей компетенции.

8.3. Экспертные заключения Правительства Ростовской области (далее – экспертные заключения) на муниципальные нормативные правовые акты рассматриваются сектором по организационной и правовой работе в течение не более чем 10 календарных дней со дня получения экспертного заключения.

Подписанная главой Администрации Морозовского городского поселения письменная информация о результатах рассмотрения экспертного заключения направляется в Правительство Ростовской области в тридцатидневный срок со дня поступления экспертного заключения.

В случае, если по результатам рассмотрения экспертного заключения в правовой акт внесены изменения, к указанной информации прилагается копия изменяющего муниципального правового акта на электронном носителе.

8.4. Правовой акт о внесении изменений в оспариваемые постановления и распоряжения Администрации Морозовского городского поселения готовится сектором по организационной и правовой работе в соответствии с настоящим Регламентом.

8.5. Доверенность на представление интересов главы Администрации Морозовского городского поселения или Администрации Морозовского городского поселения в судах работникам Администрации Морозовского городского поселения вправе выдавать глава Администрации Морозовского городского поселения.

 

  1. Подготовка, оформление и отправка служебных документов

 

9.1. При подготовке и оформлении служебных документов (далее по тексту — документы) сотрудники Администрации руководствуются следующими основными требованиями:

9.1.1. Документы (письма, справки, информации, телеграммы и т.д.) печатаются на бланках установленного образца, регистрируются после подписания в приемной главы Администрации Морозовского городского поселения (либо приемной руководителей отделов) по месту их подписания. Датой документа является дата его регистрации. Документы регистрируются в день их подписания.

9.1.2. Содержание документа должно быть кратким, аргументированным, обеспечивать точное и однозначное восприятие содержащейся в нем информации.

9.1.3.  Фамилия исполнителя и номер его служебного телефона проставляются на лицевой или оборотной стороне последнего листа в левом нижнем углу документа.

9.1.4. Исходящие письма отправляются с подлинной подписью. Копия исходящего документа, завизированная исполнителем, при необходимости — с указанием рассылки, помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел в приемной руководителя, подписавшего документ.

9.1.5. В исходящих письмах указываются номер и дата документа, на который дается ответ. Документы подписываются должностными лицами в соответствии с их полномочиями. При подписании документа указывается полное наименование должности и приводится расшифровка подписи лица, подписывающего документ. Инициалы имени и отчества ставятся перед фамилией.

Ответы на письма, адресованные главе Администрации Морозовского городского поселения, подписываются главой Администрации Морозовского городского поселения либо должностным лицом, которому согласно резолюции главы Администрации  Морозовского городского поселения поручено подготовить ответ за подписью этого должностного лица.

В случае отсутствия в резолюции главы Администрации  Морозовского городского поселения указания подготовить ответ за своей подписью, данный ответ подписывается заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения, которому согласно резолюции главы Администрации Морозовского городского поселения адресовано исполнение данного письма или иным должностным лицом, определенным главой Администрации Морозовского городского поселения в качестве исполнителя. Поручение подписания ответов заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения (должностными лицами) иным должностным лицам не допускается.

В случае если резолюция главы Администрации Морозовского городского поселения содержит указание на заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения и иное должностное лицо (должностных лиц), ответ подписывается заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения.

9.1.6. Подписание документа, на котором обозначена подпись одного должностного лица, другим должностным лицом (с предлогом «за» или косой чертой перед наименованием должности подписывающего) не допускается.

9.1.7. Представляемые на подпись документы должны быть завизированы всеми должностными лицами, участвовавшими в подготовке данного документа, чьи фамилии и инициалы указаны в резолюции (резолюциях) на документе, включая последующие резолюции, детализирующие исполнение документа, а также юристом Администрации.

Виза проставляется на лицевой стороне последнего листа документа, на нижнем его поле: на первом экземпляре (подлиннике) распорядительных и других внутренних документах, приложения к документу, на копии отправляемого документа, кроме телеграммы.

9.2. Подготовка проектов писем в федеральные органы и государственные органы Ростовской области возлагается на заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, который обязан следить за прохождением писем в федеральных органах, государственных органах Ростовской области и принимать меры по получению ответов на поставленные в них вопросы.

9.3.Телеграммы подписываются главой Администрации Морозовского городского поселения, либо заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения по поручению главы Администрации Морозовского городского поселения.

Текст телеграммы излагается кратко, без союзов и предлогов, если при этом не искажается ее содержание.

Копия телеграммы визируется исполнителем и должностным лицом Администрации на лицевой стороне последнего листа в нижней его части.

9.4. Письма, направляемые в федеральные органы и государственные органы Ростовской области, печатаются в 3 экземплярах, 1-й экземпляр направляется адресату исполнителем, 2-й экземпляр с визами передается старшему инспектору по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе  вместе с оригиналом входящего документа (при промежуточном ответе прилагается копия входящего документа), третий — хранится в структурном подразделении исполнителя с обязательной передачей в архив по истечении срока хранения.

Телеграммы печатаются и тиражируются в зависимости от количества адресатов.

Органы Администрации самостоятельно направляют исходящие документы за подписью руководителя адресату.

 

  1. Организация работы со служебными документами

 

10.1. Движение документов в Администрации с момента их создания или получения до завершения исполнения, отправки или сдачи их в архив образуют документооборот. Ведение делопроизводства в Администрации осуществляется старшим инспектором по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе (далее —  старшим инспектором по делопроизводству), а в структурных подразделениях и органах Администрации — лицами, назначенными ответственными за ведение делопроизводства.

На сотрудников, ответственных за ведение делопроизводства в структурных подразделениях и органах Администрации, возлагается выполнение следующих основных обязанностей:

— прием, учет поступающих документов;

— передача документов на рассмотрение руководителю и после получения соответствующих указаний — исполнителю;

— учет и регистрация исходящих документов;

— проверка правильности их оформления и отправка адресатам;

— подготовка для руководителя сводок об исполненных и о находящихся на исполнении документах;

— проверка наличия документов, находящихся на исполнении у сотрудников структурных подразделений и органов Администрации, контроль за их возвратом;

— контроль за своевременным списанием «в дело» исполненных документов;

— формирование, оформление, учет, хранение и обеспечение использования дел, находящихся в делопроизводстве и законченных делопроизводством;

— подготовка и своевременная передача дел на архивное хранение;

— ознакомление сотрудников структурных подразделений и органов Администрации с копиями федеральных и областных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, документами и информационными материалами, поступившими в структурные подразделения и органы Администрации в соответствии с резолюцией руководства;

— проведение инструктажа вновь принятых сотрудников по вопросам организации работы с документами.

С содержанием служебных документов могут быть ознакомлены только лица, имеющие отношение к их исполнению. Информация, раскрывающая содержание указанных документов, не подлежит разглашению (распространению).

Информация, содержащаяся в документах и их проектах, может использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с этой информацией.

Перед уходом в отпуск или выездом в командировку сотрудники структурных подразделений и органов Администрации обязаны передавать находящиеся у них на исполнении, на контроле документы другому сотруднику по указанию руководителя.

При увольнении или переводе на работу в другое структурное подразделение или орган Администрации сотрудник должен сдать все числящиеся за ним документы. В случае утраты документа об этом немедленно докладывается руководителю.

10.2. Документы, поступившие в Администрацию из вышестоящих организаций, по вопросам судебного производства, входящие документы «Для служебного пользования», письма, поступающие от организаций и подразделений на запрос руководителя Администрации, принимаются, учитываются и регистрируются старшим инспектором по делопроизводству. Служебные документы регистрируются один раз: поступающие — в день поступления, создаваемые — в день подписания или утверждения.

К регистрации и дальнейшей обработке старшим инспектором по делопроизводству принимаются документы, адресованные главе Администрации  Морозовского городского поселения, заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения.

При приеме корреспонденции от нарочных в разносной книге (реестре) отправителя или на втором экземпляре (копии) документа ставятся дата, подпись работника, принявшего документ, регистрационный номер документа.

При вскрытии конвертов старшим инспектором по делопроизводству проверяется правильность адресования и оформления, комплектность и целостность документов, приложений к ним, сверяются номера документов с номерами, указанными на конвертах. Неправильно адресованные и оформленные, ошибочно вложенные документы пересылаются по назначению или возвращаются отправителю.

10.3. Корреспонденция с грифом «Лично» не вскрывается, на таком пакете ставится штамп Администрации, проставляется дата поступления, и он передается адресату. Если в таком пакете находится служебный документ, то после прочтения адресатом он передается старшим инспектором по делопроизводству.

10.4. На документах, поступивших в Администрацию и зарегистрированных в установленном порядке, не разрешается вносить какие-либо правки и пометки. Работа с документами вне служебных помещений запрещается.

10.5. Письма членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ростовской области учитываются как служебная корреспонденция, за исключением корреспонденции, имеющей отношение к обращениям граждан.

Служебная корреспонденция подлежит рассмотрению в течение 14 дней либо в иной, указанный депутатом срок.

10.6. Обязательной регистрации подлежат документы, поступающие из вышестоящих органов, а также других организаций, требующие по своему характеру решения или ответа.

10.7. Не подлежат регистрации статистические сборники, книги, периодические издания, проспекты с научно-технической информацией, поздравительные письма и телеграммы, открытки, пригласительные билеты и другое, по определению старшим инспектором по делопроизводству.

Документы, подготовленные в структурных подразделениях и органах Администрации и используемые внутри этого подразделения или органа, относятся к категории внутренних документов и регистрируются, учитываются их службами делопроизводства в журналах или в электронном виде.

10.8. Письменные обращения граждан регистрируются старшим инспектором сектора  по организационной и правовой работе Администрации и передаются на рассмотрение главе Администрации.

10.9. Старший инспектор по делопроизводству Администрации Морозовского городского поселения регистрирует служебные документы в день поступления и передает их главе Администрации, а поступившие после 16 час. 00 мин. – передаются  главе Администрации на следующий день, за исключением срочных.

10.10. На всех входящих документах на нижнем поле первой страницы документа справа проставляется регистрационный штамп, в котором указываются дата регистрации, входящий номер документа. На областных документах регистрационный штамп с соответствующими реквизитами проставляется на первом листе документа в нижнем правом углу.

На документах, не подлежащих регистрации, в штампе регистрационный номер не проставляется, а указывается только дата поступления.

10.11. После регистрации документы 2 раза в день, с 10 часов 30 минут до 11 часов и с 14 часов 30 минут до 15 часов, доставляются главе Администрации Морозовского городского поселения, заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения, иным должностным лицам Администрации Морозовского городского поселения.

Документы, поступившие в Администрацию по автоматизированной информационной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело», регистрируются и передаются руководителям в течение всего рабочего дня. Передача исходящей корреспонденции старшему инспектору по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе  осуществляется в течение всего рабочего дня.

Телеграммы и срочные документы доставляются адресатам немедленно.

Документы, подлежащие отправке, содержат следующие реквизиты:

регистрационный номер, дату, полное название организации с юридическим адресом.

Отправка документов регистрируется в автоматизированной информационной системе электронного документооборота и делопроизводства.

10.12. Документы, переданные в приемные руководителей органов Администрации, изучаются сотрудниками приемных, по ним готовятся проекты резолюций и в тот же день лично докладываются руководителю органа Администрации.

10.13. Поручения по рассмотренным документам отражаются в резолюциях. Резолюция может проставляться на листке для резолюций, при этом на него переносится необходимая информация, или непосредственно на документе на любой свободной от текста площади, кроме полей первого листа документа.

Резолюция должна содержать фамилию и инициалы исполнителя (исполнителей), задание (указание) о порядке и характере исполнения документа, срок исполнения, формы контроля, личную подпись и дату.

10.14. Направление документов с резолюцией в два и более адресов обеспечивается старшим инспектором по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе.

На документе не должно быть более одной резолюции. Последующие резолюции необходимы, когда в них детализируется порядок исполнения документа. Фамилия исполнителя, текст резолюции и все последующие отметки о прохождении и исполнении документа вносятся в электронную карточку автоматизированной информационной системы электронного документооборота и делопроизводства, а сам документ на бумажном носителе передается исполнителю.

10.15. Ответственным за исполнение документа является лицо, указанное в резолюции первым, ему передается подлинник документа. Ответственный исполнитель обязан организовать исполнение документа в установленный срок, ему предоставлено право созыва соисполнителей.

Соисполнители должны по требованию ответственного исполнителя представить все необходимые материалы. Они в равной степени несут ответственность за своевременное и качественное исполнение указания руководителя.

10.16. Передача зарегистрированных документов из одного подразделения Администрации в другое производится с согласия лица, поручившего рассмотреть документ, или по договоренности между руководителями подразделений с соответствующим оформлением переадресования через секретаря главы Администрации Морозовского городского поселения.

10.17. Корреспонденция, полученная из аппарата Администрации Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, полномочного представителя Президента РФ в Южном федеральном округе, Законодательного Собрания Ростовской области, Правительства Ростовской области, если она не адресована конкретному лицу, в тот же день передается для рассмотрения главе Администрации Морозовского городского поселения, а в его отсутствие заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения, который направляет ее в соответствующее структурное подразделение или орган Администрации.

Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, руководители структурных подразделений и органов Администрации не позднее следующего дня передают рассмотренную корреспонденцию исполнителям с конкретной резолюцией, сроками исполнения и порядком отчетности по фактическому исполнению.

10.18. Законы, указы, постановления, распоряжения федеральных государственных органов после регистрации секретарем главы Администрации передаются на рассмотрение главе Администрации Морозовского городского поселения, а в его отсутствие — заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения.

Рассмотренные документы с резолюцией возвращаются старшему инспектору по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе, который направляет их исполнителю не позднее, чем на следующий день, а срочные — немедленно.

В случае, когда в резолюции не указан срок исполнения, документы исполняются в течение 30 календарных дней.

10.19. Исходящие документы, подписанные руководителями структурных подразделений, регистрируются в подразделении, здесь же хранятся копии этих документов.

Письма, адресованные в аппарат Президента РФ, Правительства РФ, Федерального Собрания РФ, полномочному представителю Президента РФ в Южном федеральном округе, Губернатору Ростовской области, председателю Законодательного Собрания Ростовской области, отправляются адресатам на бланке и подписываются главой Администрации Морозовского городского поселения с указанием должности – глава Администрации Морозовского городского поселения, а в его отсутствие — заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения.

Письма в другие государственные органы и организации подписывают глава Администрации Морозовского городского поселения, заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, другие должностные лица по их поручению.

10.20. Входящие документы с назначенным сроком исполнения ставятся на контроль, что отражается в автоматизированной информационной системе электронного документооборота и делопроизводства. Контроль за соблюдением сроков исполнения документа возлагается на старшего инспектора по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе  .

В каждом структурном подразделении и органе Администрации его руководителем назначается лицо, ответственное за прохождение и контроль исполнения служебных документов.

Ответ на служебный документ готовится исполнителем документа и через старшего инспектора по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе  после соответствующего оформления направляется адресату.

Исполненные документы хранятся в делах приемных в соответствии с утвержденной номенклатурой.

10.21. В целях автоматизации делопроизводства в Администрации Морозовского городского поселения применяется межведомственная система электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»).

Порядок применения системы  «Дело» в Администрации Морозовского городского поселения устанавливается  инструкцией по делопроизводству.

10.22. Документооборот с Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области осуществляется в электронном виде в системе «Дело».

10.23. Материалы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, должны иметь пометку «Для служебного пользования» и поэкземплярную нумерацию. На обороте последнего листа документа указывается рассылка документа, в которую включаются:

учетный номер документа;

учетный номер носителя информации, с которого выполнена распечатка документа;

указание рассылки документа (поэкземплярно);

дата исполнения документа;

фамилия, инициалы лица, исполнившего документ;

фамилия, инициалы лица, отпечатавшего документ;

контактный телефон.

Служебную информацию ограниченного распространения запрещается сообщать устно или письменно кому бы то ни было, если это не вызвано служебной необходимостью.

При подготовке материалов к открытому опубликованию не допускается использование служебной информации ограниченного распространения, а также ссылка на документы и издания, имеющие пометку «Для служебного пользования».

Работники, допущенные к служебной информации ограниченного распространения, несут персональную ответственность за соблюдение ими установленного в Администрации режима защиты информации.

Разработка документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, разрешается только на персональных компьютерах, аттестованных для обработки информации с пометкой «Для служебного пользования».

Документы с пометкой «Для служебного пользования»:

учитываются отдельно от несекретной документации. При незначительном количестве таких документов разрешается вести их учет совместно с несекретной документацией. К регистрационному индексу документа добавляется пометка «Для служебного пользования»;

передаются работникам Администрации под расписку;

пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;

размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения или руководителя органа Администрации. Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно;

хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах) либо сейфах.

Исполненные документы с пометкой «Для служебного пользования» группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка «Для служебного пользования».

Уничтожение дел, документов с пометкой «Для служебного пользования», утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту. В учетных формах об этом делается отметка со ссылкой на соответствующий акт.

Передача документов и дел с пометкой «Для служебного пользования» от одного работника к другому осуществляется с разрешения соответствующего руководителя.

10.24. По истечении года старший инспектор по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе, а также лица, ответственные в структурных подразделениях и органах Администрации за делопроизводство, обеспечивают отбор и оформление дел на постоянное и временное хранение. Контроль за проведением этой работы обеспечивает заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения.

10.25. Ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства в Администрации возлагается на заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения.

В каждом структурном подразделении и органе Администрации ответственным за организацию и правильное ведение делопроизводства является его руководитель.

При утрате документов руководитель структурного подразделения или органа Администрации назначает служебное расследование, о результатах которого информирует заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, а в случае разглашения содержащейся в документах служебной информации докладывает главе Администрации Морозовского городского поселения для принятия мер.

Структурные подразделения и органы Администрации могут использовать в работе не противоречащие настоящему Регламенту методические документы, конкретизирующие отдельные вопросы организации делопроизводства в структурных подразделениях и органах Администрации.

 

  1. Порядок приема и рассмотрения письменных обращений

граждан и организация личного приема граждан

 

11.1. Администрация Морозовского городского поселения рассматривает по вопросам своей компетенции индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее – обращения граждан), поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

11.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом от 18.09.2006 N 540-ЗС «Об обращениях граждан», Уставом.

11.3.Администрация Морозовского городского поселения рассматривает жалобы, заявления и предложения (далее — обращения) в письменной форме, в электронной форме, в форме устного обращения в пределах своей компетенции. Письменные обращения граждан в адрес главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения принимаются старшим инспектором по организационной и правовой работе Администрации Морозовского городского поселения — под подпись на копии обращения при желании заявителя. Письменное обращение, в том числе коллективное, должно содержать наименование органа и (или) должностного лица, которому направляется обращение, изложение существа вопроса, фамилию, имя, отчество заявителя (представителя коллектива заявителей), данные о месте его жительства (месте пребывания), дату и личную подпись заявителя (представителя коллектива заявителей).

Не подлежат рассмотрению вопросы, не входящие в компетенцию Администрации Морозовского городского поселения. Принадлежность вопросов, входящих в компетенцию Администрации Морозовского городского поселения, определяется Уставом.

Все обращения граждан, полученные по почте, регистрируются старшим инспектором сектора по организационной и правовой работе, ведущим работу с обращениями граждан (далее – старший инспектор) проставляются штамп и дата поступления.

Письменные обращения граждан, поступающие в Администрацию в адрес главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителей главы Администрации Морозовского городского поселения, подлежат обязательной регистрации в секторе по организационной и правовой работе в течение трех дней с момента их поступления в Администрацию Морозовского городского поселения. На лицевой стороне первого листа проставляется штамп и дата поступления обращения. Данные гражданина, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, вносятся в журнал входящей корреспонденции или в компьютерную базу.

11.4. В секторе  по организационной и правовой работе обращения проверяются на повторность поступления. Письма одного и того же автора, по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока разрешения первого поступившего обращения, считаются повторными и подлежат приобщению к производству по рассматриваемому обращению. При повторном поступлении документа по одному и тому же вопросу в пределах одного календарного года присваивается регистрационный номер первого обращения, добавляется порядковый номер последующих, проставленных через дробь, и новая дата поступления. При подготовке ответа заявителю необходимо ссылаться на даты поступления этих обращений.

Поступившие обращения старшим инспектором передаются главе Администрации Морозовского городского поселения, либо заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения по принадлежности. Персональную ответственность за информирование руководителей о поступающих обращениях несет старший инспектор по организационной и правовой работе.

Ответы на обращения граждан подписываются главой Администрации Морозовского городского поселения либо должностным лицом, которому согласно резолюции главы Администрации Морозовского городского поселения поручено подготовить ответ за подписью этого должностного лица.

Поступившие в Администрацию Морозовского городского поселения обращения граждан из федеральных, областных органов власти в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются главе Администрации Морозовского городского поселения или заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения, которые определяют порядок их дальнейшего рассмотрения. Ими же подписываются ответы на эти обращения в вышестоящие органы власти и гражданам. В ответах гражданам указывается, каким вышестоящим органом или должностным лицом поручено рассмотрение данного обращения.

11.5. Запрещается налагать резолюции и надписи на письменных обращениях граждан.

11.6. Срок прохождения письменных обращений граждан со дня регистрации в секторе по организационной и правовой работе и до передачи исполнителю, которому непосредственно поручено рассмотрение письма, не должен превышать 5 дней.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Морозовского городского поселения или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации по принадлежности, с уведомлением заявителя о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в п. 11.10 (абзац 6) настоящего раздела.

При возникновении разногласий среди исполнителей структурных подразделений и органов Администрации Морозовского городского поселения  о принадлежности вопросов, поднятых в обращении, решение принимает должностное лицо, давшее поручение. В данном случае для оформления переадресации обращения исполнитель в течение 3 дней с момента поступления обращения направляет письмо (обоснование) с указанием уточненной принадлежности вопроса на согласование должностному лицу.

11.7.Если в резолюции по исполнению обращения значится несколько исполнителей, то всю работу по организации рассмотрения ответа гражданину проводит должностное лицо (соисполнитель), указанное первым, который несет персональную ответственность за сохранность материалов дела до момента передачи его в сектор по организационной и правовой работе. Ответственный исполнитель при необходимости направляет просьбы о продлении срока рассмотрения и ответа по существу обращения должностному лицу, давшему поручение, и если требуется — заявителю, устанавливает сроки предоставления ответов другим исполнителям. Ответственность за качественное и своевременное разрешение обращений несут все исполнители, указанные в резолюции.

Глава Администрации Морозовского городского поселения, заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения (должностные лица) при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу могут запрашивать в указанном органе или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностным лицам, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу иного должностного лица, рассматривающего обращение, обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

11.8.Ответы, подготовленные за подписью главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителей главы Администрации Морозовского городского поселения, передаются на согласование с визой непосредственного исполнителя на последнем экземпляре. При этом указываются данные исполнителя, подготовившего ответ. Информация об исполнителе включает в себя инициалы, фамилию, номер телефона и располагается в левом нижнем углу на всех экземплярах. В случае подготовки ответа за подписью главы Администрации Морозовского городского поселения, кроме непосредственного исполнителя, проставляется виза начальника структурного подразделения или органа Администрации Морозовского городского поселения, также заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения. Ответ, подготовленный за подписью заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, визируется непосредственным исполнителем и должностным лицом структурного подразделения или органа Администрации Морозовского городского поселения.

Если ответ заявителю, подписанный исполнителем, не содержит полной информации о решении поднятых в письме вопросов, то он может быть возвращен старшим инспектором  для дальнейшего рассмотрения согласно резолюции главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, давших поручение, или с сопроводительным письмом, подписанным заведующим сектором по организационной и правовой работе

В необходимых случаях для рассмотрения обращений создаются комиссии в составе ответственных работников Администрации, депутатов всех уровней, представителей комитетов, управлений, отделов и иных организаций. В этих проверках могут принимать участие сами заявители. Повторные, коллективные обращения граждан в обязательном порядке рассматриваются комиссионно, выходом на место, если это требуется.

Результаты рассмотрения обращений со всеми материалами передаются на рассмотрение должностному лицу для принятия решения о списании ответа «В дело» или продлении контроля рассмотрения обращения. При принятии соответствующего решения на ответе должна быть личная подпись должностного лица с указанием даты.

Не допускается передача дел по обращениям граждан от одного исполнителя к другому, минуя сектор по организационной и правовой работе.

В случае утери обращения заявителя или материалов из его дела, должностное или уполномоченное на то лицо представляет заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения объяснительную записку за своей подписью для принятия мер. Персональную ответственность за сохранность материалов до момента передачи его в приемную по работе с обращениями граждан несет исполнитель.

Обращения граждан считаются рассмотренными в случаях, когда даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, указаны конкретные сроки выполнения работ, проведения других мероприятий и заявитель проинформирован о результатах в письменной форме, за исключением случаев, указанных в пункте 11.10. настоящего раздела.

11.9. Контроль за исполнением обращений, а также поручений, данных главой Администрации Морозовского городского поселения, осуществляется заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения, руководителями структурных подразделений или органов Администрации Морозовского городского поселения. Контроль за сроками рассмотрения и полнотой ответов осуществляет старший инспектор сектора по организационной и правовой работе.

Решение о снятии с контроля обращения принимает глава Администрации Морозовского городского поселения, заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения (иное должностное лицо), у которого обращение находится на контроле.

11.10. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений:

в случае если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

орган Администрации или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

заявители, обращения которых содержат заведомо ложные сведения, материалы клеветнического характера, несут ответственность в соответствии с законодательством;

в случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностным лицам в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,  глава Администрации Морозовского городского поселения, заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения (иные должностные лица) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

на обращение одного и того же заявителя, по одному и тому же вопросу, поступившее до истечения срока разрешения первого обращения, может быть дан один ответ, при этом со ссылкой на даты поступления и при необходимости наименования органов, в которые были направлены обращения;

в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение главе Администрации  Морозовского городского поселения, заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения (иным должностным лицам).

11.11. Обращения граждан, поступающие в адрес главы Администрации  Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения (иных должностных лиц) в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в установленные в резолюции сроки, но не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Администрации.

Если для решения вопросов не требуется принятие мер, проведение проверки, выделение финансовых средств, других мероприятий, главой Администрации Морозовского городского поселения, заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения срок рассмотрения может быть сокращен до 15 дней.

В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в другие органы для предоставления дополнительных сведений в целях рассмотрения обращений граждан должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.

Если в ходе исполнения документа, поручения возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за 2 дня до истечения срока направляет на имя должностного лица, давшего поручение, письмо о продлении срока исполнения. Информация должна содержать причины, препятствующие своевременному исполнению обращения, конкретные меры, принимаемые для обеспечения его исполнения, планируемую дату исполнения.

Поручения с пометками «Весьма срочно» исполняются в течение 3 рабочих дней, «Срочно» — в течение 5 рабочих дней.

Продление срока исполнения документов с поручением главы Администрации Морозовского городского поселения, отмеченных штампами или резолюциями «Контроль», «Срочно» и «Весьма срочно», оформляется не более чем на 14 календарных дней. О принятом решении информируется старший инспектор сектора по организационной и правовой работе.

При особых обстоятельствах, приведших к нарушению срока исполнения, ответственным исполнителем представляется объяснительная записка в адрес руководителя, давшего поручение.

В случае если срок рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

В сроки, установленные для рассмотрения обращения (30 дней), не входит время, необходимое для уведомления заявителя о принятом решении.

11.12. Личный прием граждан в Администрации осуществляется главой Администрации Морозовского городского поселения, заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения и уполномоченными на то лицами по вопросам, отнесенным к их ведению. В случае необходимости на прием к главе Администрации Морозовского городского поселения и заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения приглашаются руководители структурных подразделений и органов Администрации Морозовского городского поселения. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, доводится до сведения граждан, публикуется в печати и вывешивается в доступном для обозрения месте. Время приема устанавливается согласно графику, который утверждает глава Администрации Морозовского городского поселения.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Предварительная беседа с гражданами, запись на прием к главе Администрации Морозовского городского поселения, заместителю главы Администрации Морозовского городского поселения (иным должностным лицам) осуществляется в соответствии с вопросами, отнесенными к их компетенции согласно распределению полномочий. Организация проведения личного приема возлагается на уполномоченных лиц.

В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения (иных должностных лиц), гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина или журнал учета приема посетителей. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. Данные о гражданине, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, вносятся в компьютерную базу или в журнал учета приема граждан лицами, ответственными за личный прием. Ими оформляются дела по обращениям граждан, куда прилагаются ответы, документы по контролю исполнения дел, проводится анализ работы с обращениями граждан. Контроль за исполнением принятых решений осуществляет должностное лицо, проводившее прием граждан.

11.13. Учет обращений граждан на встречах и выездных приемах в составе информационных групп, подготовка ответов в соответствии с поручениями руководителей по итогам приемов возлагаются на ответственных за проведение выходов информационных групп, которые организуют делопроизводство и контроль исполнения поручений согласно настоящему Регламенту.

Обращения граждан, поступившие в Администрацию по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством и порядке, установленном настоящим Регламентом. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации в Администрацию, рассматриваются в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.

11.14. Структурные подразделения и органы Администрации осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, анализируют содержание поступивших обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Структурные подразделения и органы Администрации, осуществляющие работу с обращениями граждан, поступающими непосредственно в структурные подразделения и органы Администрации, в том числе в ходе личного приема должностных лиц ежеквартально, за полугодие и год направляют сведения о работе с обращениями граждан в сектор по организационной и правовой работе  для подготовки общей информации.

11.15. Старший инспектор сектора по организационной и правовой работе ежеквартально, за полугодие и год готовит анализ письменных и устных обращений граждан, ежемесячно информирует главу Администрации Морозовского городского поселения и заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения о количестве и характере поступивших обращений в Администрацию.

Нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, установленных настоящим Регламентом, влекут за собой административную ответственность должностных лиц в соответствии с федеральным и областным законами.

 

  1. Организация доступа к информации

о деятельности Администрации Морозовского городского поселения

 

12.1. Доступ к информации о деятельности Администрации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Регламентом и нормативными правовыми актами Администрации.

12.2. Действие раздела 12 настоящего Регламента распространяется на отношения, связанные с предоставлением органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

12.3. Действие раздела 12 настоящего Регламента не распространяется на:

отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется структурными подразделениями и органами Администрации;

порядок рассмотрения структурными подразделениями и органами Администрации обращений граждан;

порядок предоставления структурными подразделениями и органами Администрации в иные структурные подразделения и органы Администрации информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными структурными подразделениями и органами Администрации своих полномочий.

12.4. Организацию доступа к информации о деятельности Администрации осуществляют структурные подразделения и органы Администрации в соответствии с их функциями, определенными положениями об этих структурных подразделениях и органах.

12.5. Доступ к информации структурных подразделений и органов Администрации ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.

12.6. Доступ к информации о деятельности структурных подразделений и органов Администрации может обеспечиваться следующими способами:

обнародование (опубликование) структурными подразделениями и органами Администрации информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

размещение структурными подразделениями и органами Администрации информации о своей деятельности на официальном портале Администрации.

12.7. При организации доступа к информации о деятельности Администрации структурные подразделения и органы Администрации обязаны обеспечить:

соблюдение прав пользователей информацией, установленных порядка и сроков предоставления информации;

достоверность предоставляемой информации;

свободу поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;

соблюдение права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации;

изъятие из предоставляемой информации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа.

12.8. При организации доступа к информации о деятельности Администрации структурные подразделения и органы Администрации вправе:

в случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности, уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации;

в ответе на запрос ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

12.9. Информация о деятельности органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который поступил запрос;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности органа местного самоуправления, его территориальных органов, подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

12.10. Информация о деятельности Администрации размещается на портале в порядке, установленном постановлением Администрации. Структурные подразделения и органы Администрации размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей с текущей информацией о деятельности соответствующего структурного подразделения и органа Администрации.

12.11. Информация должна содержать:

порядок работы структурных подразделений и органов Администрации, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений;

условия и порядок получения информации от структурных подразделений и органов Администрации.

12.12. Перечни информации о деятельности структурных подразделений и органов Администрации утверждаются в порядке, определяемом структурными подразделениями и органами Администрации.

12.13. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, на заседаниях коллегиальных органов Администрации осуществляется в соответствии с Положениями об этих коллегиальных органах.

12.14. Пользователь информацией имеет право обращаться в структурные подразделения и органы Администрации с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.15. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности органов местного самоуправления.

Анонимные запросы не рассматриваются.

В запросе, составленном в письменной форме, указываются также наименование структурного подразделения и органа Администрации, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

12.16. Письменные запросы информации о деятельности Администрации, полученные по почте, учитываются старшим инспектором по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе  для регистрации, направления исполнителям и осуществления контроля.

12.17. Запросы, поступающие в ходе личного приема главы Администрации Морозовского городского поселения, заместителя главы Администрации, регистрируются лицами, ответственными за личный прием, в компьютерной базе данных или в журнале учета приема посетителей и передаются исполнителям.

12.18. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию.

12.19. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

12.20. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящим Федеральным законом срока для ответа на запрос.

12.21. Если запрос не относится к деятельности структурных подразделений и органов Администрации, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в соответствующий орган и организации, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией.

12.22. В случае если структурное подразделение или орган Администрации не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом структурном подразделении и органе Администрации, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

12.23. Информация о деятельности структурных подразделений и органов Администрации может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

12.24. Форма предоставления информации о деятельности структурных подразделений и органов Администрации может устанавливаться также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении информации о деятельности органов местного самоуправления — муниципальными правовыми актами. В случае если форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в органе местного самоуправления.

12.25. Информация о деятельности структурных подразделений и органов Администрации в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на ее предоставление. Информация также может быть передана по сетям связи общего пользования.

12.26. Структурные подразделения и органы Администрации вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю необходимой информации о деятельности указанных органов.

12.27. Требования установленного раздела Регламента к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в структурное подразделение и орган Администрации по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

12.28.Порядок рассмотрения запросов о деятельности Администрации, поступивших по сетям связи общего пользования, аналогичен рассмотрению письменных запросов, установленных п. 12.21 и п. 12.23 настоящего раздела.

12.29. Справочная информация о деятельности Администрации, запрашиваемая в устной форме по телефону, предоставляется старшим инспектором по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе

12.30. В соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» информация по запросам средств массовой информации предоставляется в семидневный срок.

12.31.Уведомление об отказе в предоставлении информации вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

12.32. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.

При запросе информации структурных подразделений и органов Администрации, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос структурное подразделение и орган Администрации может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) портала, на котором размещена запрашиваемая информация.

12.33. Запросы, составленные на иностранном языке, не рассматриваются.

12.34. Ответы на запросы направляются письменно на почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса, указанный в запросе, для направления ответа на него. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в Администрации.

12.35.Возможность ознакомиться с информацией в помещении Администрации предоставляется пользователю информацией в следующих случаях:

объем запрашиваемой информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе, и у пользователя информацией отсутствует возможность оплатить расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте;

в случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен;

в случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, структурное подразделение и органы Администрации обязаны предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа;

отсутствует возможность изготовления копий запрашиваемых документов и (или) материалов, либо пользователю информацией требуется ознакомиться с их оригиналами.

12.36. О месте, дате и времени ознакомления с информацией в помещении Администрации пользователь информацией уведомляется письменно на почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса, указанный в запросе, для направления ответа на него.

12.37. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации осуществляется путем проверки соблюдения установленных порядка и сроков предоставления информации, достоверности предоставляемой информации, полноты ответов на запросы, иных требований, предъявляемых при организации доступа к указанной информации.

В целях контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Администрации сектором по организационной и правовой работе могут проводиться проверки в порядке, установленном разделом 13 настоящего Регламента.

12.38. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Администрации, несут дисциплинарную административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

  1. Порядок организации контроля за исполнением

документов и поручений

 

13.1. Контролю подлежат все зарегистрированные документы, содержащие поручения и сроки исполнения, требующие принятия решения и (или) выполнения определенных управленческих действий, составления ответного или иного документа, внесения изменений в нормативные, инструктивные и другие документы.

13.2. В Администрации контролю подлежат:

областные законы;

указы и распоряжения Губернатора Ростовской области;

постановления, распоряжения Правительства Ростовской области;

решения Правительства Ростовской области;

письма, телеграммы Правительства Ростовской области;

поручения (распорядительные резолюции) главы Администрации  Морозовского городского поселения по исполнению поручений Губернатора Ростовской области, в том числе поручений Губернатора Ростовской области по исполнению правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

постановления, распоряжения Администрации Морозовского городского поселения;

поручения главы Администрации Морозовского городского поселения;

запросы депутатов, письма и обращения граждан;

протесты и представления прокуратуры;

квартальный и годовой планы работы Администрации;

критические публикации в СМИ.

На контроль могут ставиться и другие документы по решению главы Администрации Морозовского городского поселения или его заместителя.

13.3. Контроль за исполнением документов и поручений осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

13.4. Контроль за исполнением документов и поручений осуществляют должностные лица, на которых главой Администрации Морозовского городского поселения данный контроль возложен непосредственно в тексте документа или в резолюциях по исполнению документа, а также сектор по организационной и правовой работе.

13.5. Если контроль за исполнением возлагается на нескольких должностных лиц, то определение порядка работы над документом для каждого исполнителя, созыв и отчетность о реализации контрольного документа, а также ответственность за его исполнение возлагаются на должностное лицо, указанное первым, если не указано иное. Организация и контроль исполнения отдельных пунктов могут поручаться различным должностным лицам.

13.6. Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения,  руководители структурных подразделений и органов Администрации несут ответственность за неисполнение контролируемых документов в соответствии с действующим законодательством.

13.7. Методическое руководство работой по организации контроля за исполнением документов в Администрации, проверки его состояния осуществляет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения.

13.8. Сроки исполнения контролируемых документов указываются в текстах документов или поручений (резолюций) руководителей.

13.9. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с даты подписания (утверждения) документа, а поступивших из других организаций — с даты регистрации старшим инспектором по делопроизводству сектора по организационной и правовой работе . Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

13.10. Документы, в которых срок исполнения не указан, исполняются в срок до 30 календарных дней со дня регистрации документа. Сроки предоставления информации о ходе исполнения определяются должностными лицами, ответственными за контроль исполнения.

13.11. Поручения с пометками «Весьма срочно» исполняются в течение трех рабочих дней, «Срочно» — в течение пяти рабочих дней, «Контроль» — в течение 30 календарных дней, если руководителем не определен другой конкретный срок.

13.12. Ответы на правительственные и иные директивные документы, а также ответы на документы министерств и ведомств Российской Федерации, органов власти Ростовской области подлежат отправке в срок, указанный в этих документах.

13.13. Ответственным за исполнение поручения представляется письменный ответ на все поставленные вопросы, который должен иметь отредактированный, краткий, четкий и исключающий возможность двоякого толкования текст. Если поручение было дано нескольким должностным лицам, то ответ должен быть ими завизирован или согласован устно, о чем ответственный за исполнение (первый в списке) должен сделать соответствующую запись.

13.14. Если в ходе исполнения документа, поручения возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за два дня до истечения срока направляет на имя давшего поручение доклад с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения. О принятом решении информируется сектор по организационной и правовой работе.

13.15. При особых обстоятельствах, приведших к нарушению срока исполнения, ответственным исполнителем представляется объяснительная записка в адрес руководителя, давшего поручение, после чего может быть установлен новый срок исполнения. Копия объяснительной записки представляется в сектор по организационной и правовой работе

13.16. Сроки исполнения документов, установленные главой Администрации Морозовского городского поселения, могут быть изменены только главой Администрации Морозовского городского поселения. Целесообразность изменения сроков исполнения необходимо обосновать в предложениях заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения.

13.17. Снятие документов с контроля производится после их полного исполнения на основании распоряжения или резолюции главы Администрации Морозовского городского поселения, его заместителей. Снять документ с контроля может только руководитель, поставивший его на контроль, или другое лицо по его поручению.

 

 

  1. Организация и проведение мероприятий по осуществлению

 закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд

 

14.1. Под закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд понимается совокупность действий, осуществляемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее в настоящем разделе — Федеральный закон), действия Администрации, отделов Администрации по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов или иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

14.2. Под муниципальными нуждами в настоящем разделе понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования «Морозовское городское поселение», структурных подразделений Администрации в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами Ростовской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

14.3. Организация и проведение мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд осуществляются уполномоченным органом на осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения
муниципальных нужд заказчиков муниципального образования «Морозовское городское поселение» Муниципальным казённым учреждением «Управление городского хозяйства и строительства» (МКУ «УГХиС») (далее уполномоченный орган) кроме случаев, когда постановлением Администрации Морозовского  городского поселения все полномочия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения муниципальных нужд не возложены непосредственно на заказчиков муниципального образования «Морозовское городское поселение» на основании постановления Администрации Морозовского городского поселения от 27.12.2013 №455.

14.4. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется при наличии бюджетных ассигнований на данный вид закупки в соответствии с планом закупок, а также планом-графиком закупок товаров,  работ, услуг для нужд Администрации (далее — план-график).

14.5. План-график содержит перечень товаров, работ, услуг на один финансовый год.

14.6. Формируется план-график отделом МКУ «УГХиС» на основании сведений о потребностях в закупке товаров, работ,  услуг (далее — сведения о потребностях), представленных всеми структурными подразделениями Администрации, инициирующими закупки.

14.7. Сформированный план-график подлежит согласованию с главой Администрации Морозовского городского поселения и подписывается заведующим сектором экономики и финансов..

14.8. План-график, а также все изменения, вносимые в него, подлежат размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для нужд заказчиков www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт Российской Федерации) в соответствии с требованиями и по форме, утвержденной совместным Приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27.12.2011 N 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».

14.9. Сектор экономики и финансов Администрации осуществляет функции ведения реестра контрактов и соглашений Администрации.

14.10. Контроль за исполнением договорных обязательств по заключенному контракту и соглашению осуществляют сектор экономики и финансов Администрации — в части финансовых обязательств и структурное подразделение, инициирующее заключение контракта или соглашения, — в части иных обязательств по контракту или соглашению.

14.11. Контроль за исполнением предусматривает проведение следующих мероприятий:

14.11.1.Проверку качества и своевременности исполнения сторонами обязательств по контракту или соглашению, в том числе контроль за своевременным проведением расчетов и представлением соответствующих документов в сектор экономики  финансов Администрации для осуществления расчетов и отражения операций в бухгалтерском учете.

14.11.2. Проверку сроков действия контракта или соглашения.

14.11.3. Составление проектов писем, уведомлений и других документов к контракту или соглашению.

14.11.4. Своевременное оформление соответствующих документов, предусмотренных контрактом или соглашением, таких как приемка товаров (работ, услуг) по контракту или соглашению, составление актов, выставление и получение счетов и т.д.

14.12. При неисполнении (ненадлежащем исполнении) контрагентом договорных обязательств структурное подразделение Администрации, инициирующее заключение контракта, своевременно информирует главу Администрации Морозовского городского поселения, о нарушении договорных обязательств контрагентом для принятия решения о досудебном урегулировании споров либо в судебном порядке.

14.13. Ответственность за своевременный и надлежащий учет исполнения обязательств по контракту или соглашению несет руководитель структурного подразделения Администрации, инициировавшего заключение контракта или соглашения.

14.14. Ответственность за своевременное перечисление финансовых средств, предусмотренных контрактом или соглашением, несет сектор экономики и финансов Администрации.

 

  1. Порядок подготовки, заключения, организации выполнения,

прекращения действия и хранения договоров и соглашений с участием Администрации Морозовского городского поселения

 

15.1. Настоящий Порядок применяется в отношении всех договоров и соглашений независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, протокол и т.д.), заключаемых с участием Администрации (далее — договор), за исключением сделок, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, носящих финансовый характер.

15.2. Инициатива заключения договоров, контрактов и соглашений может исходить от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций  в зависимости от характера затрагиваемых вопросов.

15.3. Основанием для подготовки проектов договоров, контрактов и соглашений или организации подписания проектов договоров, контрактов и соглашений, представленных органами, субъектами, организациями, указанными в пункте 15.2 настоящего раздела, является резолюция главы Администрации Морозовского городского поселения на письме должностного лица Администрации Морозовского городского поселения с предложением-обоснованием о заключении соответствующего договора, контракта, соглашения.

Срок подготовки проекта договора, контракта, соглашения определяется поручением главы Администрации Морозовского городского поселения. Если поручением срок не определен, то проект согласовывается в течение 30 дней.

При возникновении в процессе работы над проектом договора, контракта,  соглашения замечаний, устранение которых требует согласования с другой стороной, обмена почтовой корреспонденцией, консультаций, срок подготовки может быть продлен с согласия главы Администрации Морозовского городского поселения.

15.4. Ответственным за подготовку, согласование (визирование) договора, контракта, соглашения является должностное лицо Администрации Морозовского городского поселения,  вносящее предложение о заключении договора, контракта, соглашения.

Текст проекта договора, контракта,  соглашения до передачи его на подпись проходит согласование должностными лицами заинтересованных структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения в течение 2-х рабочих дней с момента передачи должностному лицу текста документа на согласование.

15.5. Состав лиц, визирующих проект договора, контракта, соглашения, и порядок его согласования определяет должностное лицо Администрации Морозовского городского поселения, внесшее предложение о заключении договора, контракта, соглашения.

В числе лиц, визирующих проект договора, контракта, соглашения, в обязательном порядке предусматриваются:

руководитель органа, структурного подразделения Администрации, в случае, если инициатива заключения договора, контракта, соглашения исходит от соответствующего органа;

заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения визирует все проекты;

заведующий сектором экономики и финансов Администрации Морозовского городского поселения;

юрист Администрации.

15.6. Завизированный проект с оформленными в соответствующем порядке экземплярами договора, контракта,  соглашения передается на подпись главе Администрации Морозовского городского поселения.

15.7. Учет, регистрацию и хранение подлинников договоров, контрактов,  соглашений, заключенных с участием Администрации Морозовского городского поселения, осуществляет отдел по управлению имуществом, сектор по организационной и правовой работе, сектор экономики и финансов в соответствии с номенклатурой дел.

Органы Администрации Морозовского городского поселения, структурные подразделения Администрации, ответственные за подготовку и оформление договоров, контрактов и соглашений, в 3-дневный срок с момента их подписания всеми сторонами передают в отдел по управлению имуществом, сектор по организационной и правовой работе, сектор экономики и финансов под роспись: подлинник договора, контракта,  соглашения, основание для подготовки договора, контракта, соглашения, лист рассылки договора, контракта и соглашения.

15.8. Договоры, контракты, соглашения по истечении срока действия передаются  для хранения в архив.

 

  1. Порядок подготовки и проведения совещаний

в Администрации Морозовского городского поселения

 

16.1. Совещания по различным направлениям деятельности проводятся главой Администрации Морозовского городского поселения, заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения и предусматриваются в плане основных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение».

16.2. Должностным лицом, принявшим решение о проведении совещания, утверждаются план подготовки, порядок проведения совещания и состав участников.

Ответственность за подготовку совещания возлагается на заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения или руководителей структурных подразделений и органов Администрации.

16.3. Подготовка необходимых материалов к совещанию (доклад, информация, справки, порядок его ведения и т.д.), приглашение и регистрация участников согласно списку, дежурство, составление протокола поручений совещания и доведение его до исполнителей организуются силами сотрудников структурных подразделений и органов Администрации по указанию должностного лица, принявшего решение о проведении совещания.

16.4. Контроль за исполнением поручений, решений, высказанных в ходе совещания, осуществляет специалист структурного подразделения или органа Администрации, определенный должностным лицом, подписавшим протокол.

Протокол совещания хранится у должностного лица, ответственного за проведение совещания.

16.5. Материально-хозяйственное обеспечение проведения совещаний и обслуживание их участников, техническое обеспечение (в части технического сопровождения аппаратуры и оборудования, которые непосредственно используются для обеспечения хода совещания),  возлагается на сектор по организационной и правовой работе.

16.6. В целях обеспечения единой стратегии, координации деятельности Администрации, формирования общих позиций по основным социально-политическим и экономическим проблемам городского поселения, по случаю государственных и знаменательных дат, а также для изучения правовых актов и рассмотрения отдельных вопросов деятельности Администрации проводятся расширенные планерные совещания с участием заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, руководителей структурных подразделений и органов Администрации или лиц, временно исполняющих их обязанности.

Расширенные планерные совещания проводятся главой Администрации Морозовского городского поселения, а в случае его отсутствия — исполняющим обязанности главы Администрации Морозовского городского поселения, как правило, еженедельно, по понедельникам, в кабинете главы Администрации.

16.7. Поручения, данные в ходе расширенного планерного совещания, оформляются протоколом поручений. Ответственность за своевременное формирование и рассылку протокола поручений возложена на сектор по организационной и правовой работе.

16.8. Порядок, срок и ответственный за подготовку информации об исполнении поручений определяются главой Администрации Морозовского городского поселения.

16.9. Стенограммы совещаний хранятся в секторе по организационной и правовой работе, протоколы – у исполнителей.

 

  1. Поощрения главы Администрации

Морозовского городского поселения

 

17.1. К поощрениям главы Администрации Морозовского городского поселения относятся:

почетная грамота главы Администрации Морозовского городского поселения;

благодарность главы Администрации Морозовского городского поселения;

благодарственное письмо главы Администрации Морозовского городского поселения;

17.2. Поощрения главы Администрации Морозовского городского поселения являются поощрениями трудовых коллективов организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) и их работников, общественных объединений и их членов, а также граждан.

17.3. Награждение поощрениями трудовых коллективов организаций производится за большой вклад в социально-экономическое развитие Морозовского городского поселения, повышение объемов производства, выпуск новых видов доброкачественной конкурентоспособной продукции, а трудовых коллективов бюджетных организаций — за конкретный вклад в развитие своей сферы.

Награждение поощрениями граждан производится за выдающиеся трудовые достижения, личный вклад в науку, культуру, искусство, образование, охрану здоровья, спорт и иную деятельность, получившую общественное признание.

Юбилейными датами для целей применения поощрений главой Администрации Морозовского городского поселения считаются:

для трудовых коллективов организаций — 25, 50, 75, 100 и каждые последующие 25 лет со дня основания организации;

для граждан — 50, 55, 60 и каждые последующие 10 лет со дня рождения.

17.4. Инициаторами ходатайств о поощрениях могут выступать глава Администрации Морозовского городского поселения, заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, депутаты  Собрания депутатов Морозовского городского поселения, руководители органов Администрации Морозовского городского поселения, руководители предприятий, учреждений и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Морозовского городского поселения.

17.5. Прием ходатайств о поощрениях, передачу подготовленных документов о поощрениях для подписания главе Администрации Морозовского городского поселения, а также подготовку и организацию награждения осуществляет сектор по организационной и правовой работе. Контроль за организацией указанной работы возлагается на заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения.

17.6. К ходатайствам прилагаются:

17.6.1. При поощрении трудовых коллективов организаций – справка о вкладе в социально-экономическое развитие Морозовского городского поселения, финансово-экономическом состоянии организации, численности работающих и среднегодовой заработной плате, а также историческая справка (при представлении в связи с юбилейными датами).

17.6.2. При поощрении трудовых коллективов бюджетных организаций представляется информация о конкретном вкладе в развитие социальной сферы или отрасли.

17.6.3. При поощрении граждан:

обращение руководителя предприятия (организации);

анкета на представляемого к поощрению;

характеристика, раскрывающая трудовую, общественную и иную деятельность, с указанием конкретных выдающихся заслуг, получивших признание в Морозовском городском поселении;

информация о поощрениях кандидата в коллективе, иных поощрениях.

17.6.4. При поощрении общественных объединений и их членов представляется обзорная справка о деятельности общественного объединения, его составе и задачах, а также копия свидетельства о государственной регистрации.

17.7. Главе Администрации Морозовского городского поселения могут быть представлены и другие материалы, необходимые для объективной и полной оценки кандидата на поощрение.

17.8. Рассмотрение документов о награждении поощрениями главы Администрации Морозовского городского поселения не должно превышать 30 дней с момента поступления соответствующего ходатайства. В случае отклонения ходатайства о поощрении, лицу, выступившему с соответствующей инициативой, направляется письменный ответ с указанием причин отказа.

17.9. Награждение поощрениями производится, как правило, в следующей последовательности: благодарственное письмо главы Администрации Морозовского городского поселения, благодарность главы Администрации Морозовского городского поселения, почетная грамота главы Администрации Морозовского городского поселения.

 

  1. Порядок оформления отпусков работникам Администрации Морозовского городского поселения, руководителям органов Администрации Морозовского городского поселения

 

18.1. Сектор по организационной и правовой работе ежегодно готовит график отпусков работников Администрации Морозовского городского поселения, руководителей органов Администрации на следующий год и до 1 декабря текущего года передает его на утверждение главе Администрации Морозовского городского поселения.

Глава Администрации Морозовского городского поселения утверждает график отпусков с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации.

18.2. Порядок предоставления отпусков, их продолжительность определяются в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

18.3. Отпуска работников Администрации Морозовского городского поселения, в том числе главы Администрации Морозовского городского поселения, а также руководителей органов Администрации Морозовского городского поселения  оформляются распоряжениями Администрации Морозовского городского поселения.

18.4. Работники Администрации Морозовского городского поселения, за исключением главы Администрации Морозовского городского поселения, руководители органов Администрации района, заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения пишут заявление о предоставлении отпуска на имя главы Администрации Морозовского городского поселения и  с его резолюцией передают его в сектор по организационной и правовой работе.

Заявление на отпуск визируется руководителем структурного подразделения Администрации Морозовского городского поселения, заместителем главы Администрации Морозовского городского поселения.

Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, визирует заявления на отпуск, поданные работниками Администрации Морозовского городского поселения, находящимися в его прямом подчинении, либо замещающими должности в структурных подразделений, деятельность которых он координирует.

18.5. Сектор по организационной и правовой работе проверяет правильность составления заявления, наличие необходимых виз, а также соблюдение очередности, установленной графиком отпусков, и готовит проект соответствующего распоряжения.

18.6. Учет использования отпусков руководителями органов Администрации района, работниками Администрации Морозовского городского поселения осуществляется сектором по организационной и правовой работе.

 

 

 

  1. Печати, бланки и штампы

 

19.1. На документах, требующих особого удостоверения подлинности, ставится печать.

19.2. В Администрации Морозовского городского поселения используется печать с  обозначением «Администрация Морозовского городского поселения».

19.3. Печати должны храниться в сейфах.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования, хранения печатей в подразделениях Администрации Морозовского городского поселения возлагаются главой Администрации Морозовского городского поселения на должностное лицо Администрации Морозовского городского поселения.

19.4. Бланки документов, применяемые в Администрации Морозовского городского поселения, должны использоваться строго по назначению и без соответствующего разрешения не могут передаваться другим организациям и лицам.

Должностные лица Администрации Морозовского городского поселения при направлении писем в организации, должностным лицам и гражданам пользуются бланками «Администрация Морозовского городского поселения».

При внутренней переписке бланки Администрации Морозовского городского поселения могут не использоваться.

19.5. Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.

19.6. Бланки и штампы должны храниться в сейфах или закрытых шкафах.

19.7. Об утере печати или штампа незамедлительно ставится в известность глава Администрации Морозовского городского поселения.

 

  1. Служебные удостоверения Администрации Морозовского городского поселения

 

20.1.Служебное удостоверение Администрации Морозовского городского поселения является документом, удостоверяющим личность и должностное положение муниципальных служащих Морозовского городского поселения (далее – служебное удостоверение).

20.2. Оформление служебных удостоверений осуществляет сектор по организационной и правовой работе.

20.3.Служебное удостоверение оформляется на срок заключенного трудового договора, а в случае заключения трудового договора на неопределенный срок – на срок полномочий главы Администрации Морозовского городского поселения.

20.4. Служебные удостоверения содержат следующие реквизиты и сведения об их владельцах:

герб Морозовского городского поселения;

надпись: «Администрация Морозовского городского поселения»;

цветную фотографию владельца удостоверения размером 3 x 4 сантиметра, заверенную печатью «Администрация Морозовского городского поселения»;

дату выдачи служебного удостоверения;

срок действия служебного удостоверения;

регистрационный номер служебного удостоверения;

фамилию, имя, отчество владельца служебного удостоверения;

полное наименование должности и места работы владельца служебного удостоверения;

полное наименование должности, подпись и расшифровку подписи лица, подписавшего служебного удостоверение, заверенные печатью Администрации Морозовского городского поселения.

20.5.Бланки служебных удостоверений и обложки к ним являются документами строгого учета.

20.6. Служебное удостоверение возвращается в сектор по организационной и правовой работе в случае увольнения его владельца или замены служебного удостоверения.

20.7. Учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется сектором по организационной и правовой работе в специальном журнале.

20.8. В случае утраты служебного удостоверения лицо, утратившее его, принимает меры по розыску и безотлагательно сообщает об этом в сектор по организационной и правовой работе

20.9. Если утраченное служебное удостоверение не будет обнаружено в течение одного месяца, лицо, утратившее его, за счет собственных средств размещает в газете «Морозовский вестник» объявление о том, что служебное удостоверение считается недействительным.

20.10. В отношении лица, утратившего служебное удостоверение, сектором по организационной и правовой работе проводится служебное расследование. По результатам служебного расследования выдается новое служебное удостоверение.

 

  1. Порядок оформления документов к передаче их в архив

и использование архивных документов

 

21.1. Документы структурных подразделений Администрации находятся в делах текущего делопроизводства Администрации в течение трех-пяти лет. По истечении срока хранения документы уничтожаются по акту после решения экспертной комиссии Администрации.

21.2. Оформление дел для сдачи в архивный отдел Администрации Морозовского района (далее – архивный отдел) проводится старшим инспектором по делопроизводству Администрации согласно сводной номенклатуре дел Администрации при методической помощи данного архива.

21.3. Контроль за своевременным оформлением дел для сдачи в архив и ответственность за передачу необходимых документов несут руководители структурных подразделений и органов Администрации.

21.4. Дела постоянного срока хранения переплетаются, нумеруются. Дела временного срока хранения подлежат частичному оформлению: дела можно хранить в скоросшивателях, листы не нумеруются.

На все завершенные делопроизводством дела хранения и дела по личному составу в структурных подразделениях Администрации составляются описи, на основании которых документы передаются в архивный отдел.

Ответственность за своевременное и качественное составление описей дел несут руководители структурных подразделений и органов Администрации.

21.5. Передача дел в архивный отдел осуществляется каждые пять лет структурными подразделениями Администрации по плану, утвержденному архивным отделом.

 

 

 

 

  1. Организация дежурства в Администрации Морозовского городского поселения

 

22.1. Для обеспечения оперативного решения вопросов, касающихся жизнеобеспечения Морозовского городского поселения в Администрации ведется дежурство в нерабочие праздничные дни.

22.2. Дежурными назначаются должностные лица Администрации по графику, который утверждается главой Администрации Морозовского городского поселения.

 

  1. Внутренний трудовой распорядок и материально-техническое

обеспечение деятельности Администрации Морозовского городского поселения

 

23.1. Правила внутреннего трудового распорядка Администрации Морозовского городского поселения устанавливаются настоящим Регламентом и иными распоряжениями Администрации Морозовского городского поселения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

23.2. В Администрации Морозовского городского поселения действует пятидневная рабочая неделя. Выходными днями являются суббота и воскресенье.

23.3. Время начала и окончания работы сотрудников в здании Администрации устанавливается с 8.00 до 17.00 часов (понедельник-четверг), в пятницу – с 8.00 до 16.00 часов. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, сокращается на один час.

23.4. Перерыв для отдыха и питания сотрудников начинается в 12.00 и оканчивается до 12.45, в среду —  с 13.00 до 14.00.

23.5. Для отдельных категорий работников в соответствии с действующим законодательством может устанавливаться иной режим рабочего времени.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается распоряжением Администрации Морозовского городского поселения.

23.6. Соблюдение внутреннего трудового распорядка обязательно для всех работников Администрации Морозовского городского поселения.

Контроль за соблюдением работниками Администрации Морозовского городского поселения внутреннего трудового распорядка осуществляет сектор по организационной и правовой работе.

23.7. За нарушение трудовой и служебной дисциплины, на основании служебной записки руководителя структурного подразделения или органа Администрации, к работникам могут применяться дисциплинарные взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

23.8. Материально-техническое обеспечение деятельности Администрации Морозовского городского поселения осуществляет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения.

Для получения оргтехники, канцтоваров, проведения ремонтных работ руководители структурных подразделений аппарата, иные работники Администрации Морозовского городского поселения подают заявку в сектор по организационной и правовой работе.

23.9.Ответственность за организацию работы сотрудников, соблюдение ими внутреннего трудового распорядка, поддержание порядка в кабинетах и помещениях, сохранность имущества и документации возлагается на руководителей структурных подразделений и органов Администрации.

 

  1. Заключительные положения

 

24.1. Настоящий Регламент является обязательным для всех должностных лиц и сотрудников Администрации.

24.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством и Трудовым кодексом Российской Федерации.