ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 июня 2018 № 163 Об утверждении регламента осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05 июня 2018 № 163 Об утверждении регламента осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений
Дата:05.06.2018
Cкачать: ms-word

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Администрация Морозовского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 июня 2018 n 163

г. Морозовск

 

Об утверждении регламента осуществления концедентом

контроля за соблюдением концессионерами условий

концессионных соглашений

 

В целях надлежащего осуществления концедентом муниципальным образованием «Морозовское городское поселение» контроля за соблюдением концессионером ООО «Технология» условий концессионного соглашения от 19.03.2012 в отношении единого технологического комплекса объектов водоснабжения и водоотведения муниципальной собственности Морозовского городского поселения Морозовского района Ростовской области  для обеспечения  потребителей Морозовского городского поселения услугами водоснабжения и водоотведения, концессионером ООО «ЭКО» условий концессионного соглашения от 07.09.2011 в отношении единого технологического комплекса объектов теплоснабжения муниципальной собственности Морозовского городского поселения Морозовского района Ростовской области  для обеспечения  потребителей Морозовского городского поселения услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»,

Постановляю:

  1. Уполномочить на осуществление контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений органы и юридические лица, указанные в приложении № 1.
  2. Создать комиссию по осуществлению контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений согласно приложению № 2.
  3. Утвердить регламент осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений согласно приложению № 3.
  4. Сектору по организационной и правовой работе Администрации Морозовского городского поселения (Варданян О.Н.) надлежащим образом известить концессионеров ООО «Технология» и ООО «ЭКО» об органах, лицах, уполномоченных на осуществление контроля за соблюдением ими условий концессионных соглашений в соответствии с  Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», и об осуществляемых ими правах и обязанностях.
  5. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителей Отдела по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения, МКУ «Управление городского хозяйства и строительства».

 

 

 

Глава  Администрации

Морозовского  городского поселения

 

 

Ю.А. Соколовский

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению

Администрации

Морозовского городского

поселения

от 05.06.2018 n 163

 

Перечень органов и юридических лиц,

уполномоченных на осуществление контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

 

№ п/п Предмет контроля Орган (лицо)

уполномоченное на осуществление

контроля

1. Осуществление концессионерами в установленные концессионными соглашениями сроки реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений МКУ «Управление городского хозяйства и строительства»;

Отдел по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения

2. Использование (эксплуатация) концессионерами объектов концессионных соглашений в целях и в порядке, которые установлены концессионными соглашениями Отдел по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения
3. Осуществление концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, и не прекращения (не приостановления) этой деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Администрация Морозовского городского поселения
4. Обеспечение концессионерами при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, возможности получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг МКУ «Управление городского хозяйства и строительства»
5. Предоставление концессионерами потребителям установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льгот, в том числе льгот по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионными соглашениями МКУ «Управление городского хозяйства и строительства»
6. Поддержка концессионерами объектов концессионных соглашений в исправном состоянии, проведение за их счет текущего ремонта и капитального ремонта МКУ «Управление городского хозяйства и строительства»;

Отдел по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения

 

 

 

Заведующий сектором

по организационной и правовой работе

Администрации Морозовского

городского поселения                                                                               О.Н. Варданян

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению

Администрации

Морозовского городского

поселения

от 05.06.2018 n 163

 

 

Состав комиссии по осуществлению контроля

 за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

 

Председатель комиссии Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения Архангельский К.С.
Заместитель председателя комиссии по вопросам передачи, изъятия, использования (эксплуатации) концессионерами объектов концессионных соглашений Начальник Отдела по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения Череповская М.В.
Заместитель председателя комиссии по вопросам осуществления реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений, обеспечения получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг, предоставления льгот по их оплате Начальник МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» Скоробогатов В.С.

 

Секретарь комиссии Ведущий специалист по жилищно-коммунальному хозяйству сектора жилищно-коммунального хозяйства МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» Кравцова Т.Н.
Члены комиссии

 

Начальник сектора архитектуры и градостроительства – главный архитектор Администрации Морозовского городского поселения  Ростокина И.П.
Заместитель начальника МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» Коробов А.В.
Главный инженер МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» Галас Р.М.
Заведующий сектором экономики и финансов Администрации

Морозовского городского поселения Коваленко М.Н.

Заведующий сектором жилищно-коммунального хозяйства МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» Аббасова Е.С.
  Заведующий сектором правовых и земельно-имущественных вопросов  Отдела по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения Шидловская М.М.
  Старший инспектор сектора правовых и земельно-имущественных вопросов Отдела по управлению имуществом Администрации Морозовского городского поселения Харченко В.И.
  Ведущий специалист по строительству и техническому контролю МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» Владимирова К.С.

 

 

 

Заведующий сектором

по организационной и правовой работе

Администрации Морозовского

городского поселения                                                                               О.Н. Варданян

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению

Администрации

Морозовского городского

поселения

от 05.06.2018 n 163

 

РЕГЛАМЕНТ

осуществления концедентом контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

Глава 1. Общие положения регламента

  • Регламент осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений (далее – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Морозовское городское поселение» и регулирует отношения, возникающие между концедентом и концессионерами при исполнении условий концессионных соглашений.
  • Цель разработки настоящего регламента  — обеспечение надлежащего осуществления концедентом муниципальным образованием «Морозовское городское поселение» и уполномоченными им органами и юридическими  лицами контроля за соблюдением концессионером ООО «Технология» условий концессионного соглашения от 19.03.2012 в отношении единого технологического комплекса объектов водоснабжения и водоотведения муниципальной собственности Морозовского городского поселения Морозовского района Ростовской области  для обеспечения  потребителей Морозовского городского поселения услугами водоснабжения и водоотведения, концессионером ООО «ЭКО» условий концессионного соглашения от 07.09.2011 в отношении единого технологического комплекса объектов теплоснабжения муниципальной собственности Морозовского городского поселения Морозовского района Ростовской области  для обеспечения  потребителей Морозовского городского поселения услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Глава 2. Осуществление концедентом контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

  • Контроль за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений может осуществляться уполномоченными концедентом органами и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  • Концедентом и уполномоченными им органами и юридическими лицами осуществляется контроль относительно:

1) осуществления концессионерами в установленные концессионными соглашениями сроки реконструкции объектов концессионных соглашений;

2) использования (эксплуатации) концессионерами объектов концессионных соглашений в целях и в порядке, которые установлены концессионными соглашениями;

3) осуществления концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, и не прекращения (не приостановления) этой деятельность без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

4) обеспечения концессионерами при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, возможности получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг;

5) предоставления концессионерами потребителям установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионными соглашениями;

6) поддержания концессионерами объектов концессионных соглашений в исправном состоянии, проведения за их счет текущего ремонта и капитального ремонта.

2.3. Порядок осуществления концедентом контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений устанавливается настоящим регламентм и концессионными соглашениями. Процедуры, осуществляемые в рамках проведения контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, определены главой 3 настоящего регламента.

2.4.Органы и юридические лица в лице их представителей, которые уполномочены концедентом на осуществление контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, имеют право беспрепятственного доступа на объекты концессионных соглашений, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями.

  • Представители указанных в пункте 2.4 главы 2 настоящего регламента органов или лиц не вправе:
  • вмешиваться в осуществление хозяйственной деятельности концессионера;
  • разглашать сведения, отнесенные концессионным соглашением к сведениям конфиденциального характера или являющиеся коммерческой тайной.

Глава 3. Процедуры, осуществляемые в рамках проведения контроля за соблюдением концессионерами условий  концессионных соглашений, сроки их осуществления и должностные лица, ответственные за их реализацию

  • Концессионер в срок не позднее чем за три рабочих дня до начала производства работ по исполнению мероприятий по реконструкции и модернизации объектов концессионного соглашения, по поддержанию объектов концессионного соглашения в исправном состоянии, по проведению их текущего и капитального ремонта (далее – мероприятия) уведомляет об этом концедента в письменной форме. Контроль за ходом производства работ по выполнению мероприятий осуществляет уполномоченное распоряжением концедента должностное лицо.
  • Концессионер в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, письменно уведомляет концедента о выполнении в отчетном периоде мероприятий по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту с приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих наименование, виды выполненных работ и их объемы (акты выполненных работ, в том числе по унифицированной форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, договоры, товарные накладные и др.).

3.3. Секретарь комиссии по осуществлению контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений (далее – комиссии) в течении трех рабочих дней с даты поступления в адрес концедента (в приемную главы Администрации Морозовского городского поселения) от концессионера письменного уведомления об исполнении мероприятия (далее — уведомление) проводит сверку перечня мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением, с мероприятиями, о выполнении которых концессионер уведомляет концедента, по видам, объемам, срокам исполнения; обеспечивает созыв комиссии и  организует ее работу с привлечением руководителей и профильных специалистов концессионера, иных специалистов сторонних организаций (в случае, если требуются специальные познания в соответствующем вопросе). Указанное уведомление и приложенные к нему документы передаются секретарем комиссии на исполнение председателю комиссии, копии – каждому из членов комиссии. По результатам указанной сверки секретарем в комиссию представляется служебная записка с отражением ее результатов.

3.3.1. До начала заседания комиссии ведущий специалист по строительству и техническому контролю МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» осуществляет проверку представленных концессионером документов (акты выполненных работ, в том числе по унифицированной форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3,  договоры, товарные накладные и др. т.п.). По результатам указанной проверки в комиссию представляется служебная записка с отражением ее результатов.

3.3.2. Заседание комиссии осуществляется не позднее истечения семи рабочих дней с даты поступления уведомления с выездом на  соответствующий объект концессионного соглашения, при этом выездное обследование объекта концессионного соглашения проводится комиссией до начала заседания комиссии и принятия решения о результатах контроля.

3.3.3. В ходе работы комиссии секретарь осуществляет ведение протокола заседания комиссии.

3.4.В срок не позднее двух рабочих дней с даты проведения заседания комиссии секретарь представляет на рассмотрение заместителям председателя комиссии проекты протокола заседания комиссии и акта о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения.

3.5. Заместители председателя комиссии рассматривают проекты документов, указанных в п. 3.3 главы 3 настоящего регламента, на предмет полноты и достоверности отражения в них информации о ходе проведения заседания и принятых комиссией решениях, не позднее двух рабочих дней с даты их предоставления и  направляют секретарю замечания, дополнения.

  • Секретарь комиссии в течении двух рабочих дней с момента направления заместителями председателя комиссии замечаний, дополнений по проектам документов, указанным в п. 3.3 главы 3 настоящего регламента, корректирует проекты указанных документов и обеспечивает их подписание в трех подлинных экземплярах председателем комиссии, заместителями, членами.
  • Секретарь комиссии направляет почтовым отправлением с уведомлением  о вручении и посредством электронной почты концессионеру один экземпляр документов, указанных в п. 3.3 главы 3 настоящего регламента, не позднее истечения одного рабочего с даты их подписания комиссией.
  • По иным вопросам, связанным с обеспечением концессионерами при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, возможности получения потребителями соответствующих товаров, работ, услуг, предоставлением концессионерами потребителям установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления льгот, в том числе льгот по оплате товаров, работ, услуг, в случаях и в порядке, которые установлены концессионными соглашениями, контроль осуществляется сектором жилищно-коммунального хозяйства МКУ «Управление городского хозяйства и строительства» на постоянной основе.
    • Акты о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения формируются указанным сектором ежемесячно не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, и незамедлительно передаются в сектор по организационной и правовой работе Администрации Морозовского городского поселения.

3.9. Контроль за осуществлением концессионерами деятельности, предусмотренной концессионными соглашениями, и не прекращением (не приостановлением) этой деятельности без согласия концедента, за исключением случая, указанного в части 3.7 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», осуществляется Администрацией Морозовского городского поселения на постоянной основе.

3.10.Сектор по организационной и правовой работе Администрации Морозовского городского поселения в течение пяти рабочих дней с даты составления акта о результатах контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения размещает его на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о чем информирует секретаря комиссии путем предоставления скриншота соответствующей страницы сайта.

  • Документы, предоставленные концессионером в рамках осуществления контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений, протоколы заседаний комиссии, акты о результатах контроля за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений хранятся у председателя комиссии и секретаря.

Глава 4. Оформление результатов осуществления контроля

за соблюдением концессионерами условий концессионных соглашений

4.1. Результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения оформляются актом о результатах контроля по рекомендуемой форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.

4.2. Акт о результатах контроля подлежит размещению концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления данного акта на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Доступ к указанному акту обеспечивается в течение срока действия концессионного соглашения и после дня окончания его срока действия в течение трех лет.

Глава 5. Определение мероприятий

по реконструкции объектов концессионных соглашений

5.1. Перечень мероприятий по реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений включает в себя мероприятия по:

1) их переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства;

2) модернизации и замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием;

3) изменению технологического или функционального назначения объектов концессионных соглашений или их отдельных частей;

4) иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объектов концессионных соглашений.

5.2. Актуализация перечня мероприятий по реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений осуществляется по мере возникновения необходимости в целях поддержки объектов концессионных соглашений в исправном техническом состоянии и сохранении их работоспособности.

5.3. Перечень мероприятий по реконструкции и модернизации объектов концессионных соглашений после его актуализации рекомендуется оформлять по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.

5.4. Иные вопросы реконструкции объектов концессионных соглашений определены концессионными соглашениями.

Заведующий сектором

по организационной и правовой работе

Администрации Морозовского

городского поселения                                                                           О.Н. Варданян

Приложение № 1

к Регламенту об осуществлении

концедентом контроля

 за соблюдением

концессионерами условий

концессионных соглашений

 

Примерная форма

 

ФИРМЕННЫЙ БЛАНК КОНЦЕССИОНЕРА

 

исх. № ___

от «__»_____20___ г.

   

 

 

Главе Администрации

Морозовского городского поселения __________________________

 

 

Уведомляем Вас об исполнении в ___ квартале 20__ года следующих мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением от «__»_____20__ г.:

а) по реконструкции и модернизации объектов концессионного соглашения:

— _____________________________________________________________;

-______________________________________________________________;

…..

б) по поддержанию объектов концессионного соглашения в исправном состоянии:

— _____________________________________________________________;

-______________________________________________________________;

…..

в) по проведению текущего и капитального ремонта объектов концессионного соглашения:

— _____________________________________________________________;

-______________________________________________________________;

…..

 

Приложения:

  1. Заверенная копия _____________________________________ — на ___ л.;
  2. Заверенная копия______________________________________- на ___ л.;

…………

 

 

Директор        
   

М.П.

подпись   инициалы, фамилия

 

 

Приложение № 2

к Регламенту об осуществлении

концедентом контроля

 за соблюдением

концессионерами условий

концессионных соглашений

 

 

Примерная форма

 

 

(наименование концедента, уполномоченного им органа или юридического лица)

  «   «   20   г.
(место составления акта)   (дата составления акта)  

 

(время составления акта)

 

 

АКТ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЯ

за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения

 

 

По адресу/адресам:

(место проведения контрольного мероприятия)

Предмет контроля_____________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Комиссией по осуществлению контроля за исполнением концессионерами условий концессионных соглашений, назначенной постановлением Администрации Морозовского городского поселения от ____________№ ____, в составе:

— председатель________________________________________________________

— заместитель председателя_____________________________________________

— секретарь комиссии__________________________________________________

— члены комиссии_____________________________________________________

в период с «___»______ 20___ г. по «___»______ 20___ г. были проведены  контрольные мероприятия за соблюдением концессионером _______________ условий концессионного соглашения от «___»________20__ в отношении ____________________________________________________________________.

 

При проведении контрольных мероприятий присутствовали:_________________

 

В ходе проведения контрольных мероприятий выявлено следующее:__________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Требования концедента к концессионеру__________________________________

_____________________________________________________________________

Прилагаемые к акту документы:  ________________________________________________

 

 

 

 

Подписи лиц, проводивших контрольное мероприятие:

 

Председатель комиссии        
    подпись   расшифровка подписи
Заместитель комиссии        
    подпись   расшифровка подписи
Секретарь комиссии        
    подпись   расшифровка подписи
Члены комиссии        
    подпись   расшифровка подписи

 

    подпись   расшифровка подписи

 

    подпись   расшифровка подписи

 

С актом о результатах контроля ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 

 

 

 

   
Подпись руководителя концессионера   Расшифровка подписи

 

 

Приложение № 3

к Регламенту об осуществлении

концедентом контроля

 за соблюдением

концессионерами условий

концессионных соглашений

 

 

Примерная форма

 

Мероприятия

по реконструкции и модернизации объектов концессионного  соглашения

№ п/п Объект

концессионного

соглашения

Наименование мероприятия

по реконструкции и

модернизации объекта

концессионного соглашения

Количественные и качественные характеристики мероприятия Срок

выполнения

мероприятия (месяц, год)

Объем инвестиций в реконструкцию объекта концессионного соглашения, руб. Размер финансирования концедентом части расходов  на реконструкцию объектов концессионного соглашения, руб.
1.            
2.            
…….