ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2018 № 168 г. Морозовск О внесении изменений в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 21.06.2017 №184 « Об утверждении Положения о погребении и организации похоронного дела на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2018 № 168 г. Морозовск О внесении изменений в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 21.06.2017 №184 « Об утверждении Положения о погребении и организации похоронного дела на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение»
Дата:15.06.2018
Cкачать: ms-word
  • РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
  • АДМИНИСТРАЦИЯ МОРОЗОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 июня 2018 № 168

 

г. Морозовск

 

О внесении изменений в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 21.06.2017 №184 « Об утверждении Положения о погребении и организации похоронного дела на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение»

 

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 №8 – ФЗ «О погребении и похоронном деле», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1. Внести изменения в постановление Администрации Морозовского городского поселения от 21.06.2017 года №184 «Об утверждении Положения о погребении и организации похоронного дела на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение», изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Признать утратившим силу постановление Администрации Морозовского городского поселения от 21.06.2017 года №184 «Об утверждении Положения о погребении и организации похоронного дела на территории муниципального образования «Морозовское городское поселение».
  3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Морозовского городского поселения.
  4. Контроль над исполнением постановления возложить на заместителя Администрации Морозовского городского поселения К.С.Архангельского.

 

 

Глава   Администрации Морозовского

городского поселения                                                             Ю.А. Соколовский

 

Приложение к постановлению

Администрации Морозовского

городского поселения

от 13.06.2018 №168

 

Положение о погребении и организации похоронного дела

 на территории муниципального образования

«Морозовское городское поселение»

 

  1. Общие положения
  2. Настоящее Положение о погребении и организации похоронного дела на территории Морозовского городского поселения (далее — Положение) определяет систему организации похоронного дела в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» и Уставом муниципального образования «Морозовское городское поселение.
  3. Полномочия органов местного самоуправления в области погребения и организации похоронного дела
  4. Организация похоронного дела на территории Морозовского городского поселения осуществляется Муниципальным казённым учреждением «Управление городского хозяйства и строительства» (далее МКУ «УГХиС») — уполномоченным органом Администрации Морозовского городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, муниципальными правовыми актами.
  5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее — специализированная служба) — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, избранная в качестве специализированной службы на конкурсной основе, которая оказывает ритуальные услуги и содержание (эксплуатацию) мест погребения.
  6. К полномочиям МКУ «УГХиС» в области погребения и организации похоронного дела относятся:

3.1. Осуществление организации похоронного дела в городе;

3.2. Контроль деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела;
3.2. Принятие решения о создании мест погребения на территории города;;
3.3. Принятие решения о переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;

3.4. Приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;
3.5. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;

3.6. Разработка книг регистрации захоронений; книг регистрации установки надгробий; свидетельства о захоронении; выдача справок о захоронении.

4.Организация похоронного обслуживания на территории Морозовского городского поселения основывается на следующих принципах:

4.1. Создание материально-технической базы похорон на современном уровне;
4.2. Рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре города;

4.3. Сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения;

4.4. Гуманность обслуживания;

4.5.Обеспечение оперативного приема заказов на похороны.

3.Устройство и содержание общественных кладбищ

  1. Общественные кладбища являются муниципальной собственностью и находятся в хозяйственном ведении МКУ «УГХиС», на которое возложены обязанности по осуществлению погребения умерших, а также благоустройство кладбищ, их содержание, обеспечение необходимым обслуживающий персонал.

1.1. Общественные кладбища на территории Морозовского городского поселения открыты для посещения ежедневно в период с марта по октябрь — с 8.00 до 21.00 часов, в период с ноября по февраль — с 8.00 до 17.00 часов.
1.2.  Территория кладбища должна быть разделена на секторы, номера которых обозначены на соответствующих указателях, установленных в каждом секторе.

  1. В районе главного входа на доступном месте размещается схематичный план кладбища с обозначением административных зданий, участков, дорожек, секторов, исторических и мемориальных могил.
  2. Перед въездом на кладбище должна быть площадка для стоянки автомобильного транспорта. На территории кладбища должны быть предусмотрены стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
  3. Наружное освещение территории кладбищ должно быть предусмотрено в следующих зонах:

4.1. Во входной зоне, на местах остановки транспорта, въезда и выезда траурных кортежей, у входов и выходов посетителей;
4.2. В административно-хозяйственной зоне.

  1. Прокладка сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, используемого для хозяйственно-питьевых целей населением города и других населенных пунктов, по территории санитарно-защитных зон и кладбищ запрещается.
  2. Территория кладбища (проезды, дорожки, другие места общественного пользования) должны регулярно очищаться от мусора, зимой от снега, зеленые насаждения поддерживаться в хорошем состоянии.
    4.Порядок погребения и установки надгробных сооружений
  3. Погребение на территории Морозовского городского поселения производится по предоставлению документов о смерти.
  4. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой в книге регистрации захоронений (приложение 1), которую разрабатывает МКУ «УГХиС».

2.1. В книге регистрации захоронений указываются следующие графы: № регистрации; Ф.И.О. умершего; дата смерти; дата захоронения; № свидетельства о смерти из ЗАГСа; каким ЗАГСом выдано свидетельство; № сектора; № могилы; Ф.И.О. ответственного за могилой, номер телефона; № свидетельства о захоронении; подпись ответственного за могилу (приложение 2).

2.3. Сведения в книге регистрации захоронений размещаются на одной стороне листа, заполняются разборчивым подчерком, подчистка и исправления не допускаются.

2.4. Книга регистрации захоронений должна быть в твердом переплете, иметь отметки о начале ведения книги и ее завершении.

2.5. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности, относится к делам с постоянным сроком хранения и по истечении года передается на постоянное хранение в архив Морозовского района.

  1. Время и место погребения устанавливаются специализированной службой по согласованию с заказчиком.
  2. Погребение производится в отдельных могилах. Для погребения умершего бесплатно предоставляется земельный участок площадью 5 кв. м.

4.1.  Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, а по коротким — не менее 0,5 м.
Длина могилы должна быть не менее 2,3м, ширина 1м, глубина 1,5м с учетом почвенно-климатических условий. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита. Основание насыпи должно выступать за края могилы.

4.2. Разрешается семейное (родовое) захоронение (при наличии свободного места, с соблюдением санитарных правил, с обязательным обозначением данного участка (установка ограды, озеленение, другие обозначения) и наличия соответствующего договора со специализированной службой.
4.3. Граждане могут резервировать места погребения для близкого родственника рядом с ранее умершим.  Бесплатно предоставляется участок земли площадью 5 кв.м., если есть свободное место.

4.4. Захоронение урн с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.

4.5. Захоронение в семейную (родовую) могилу урн с прахом оформляется специализированной службой соответствующей записью в книге регистрации захоронений.

  1. При погребении на надмогильном холме устанавливается указательный знак с нанесенными на него фамилией, именем, отчеством умершего, датой рождения, смерти.

5.1. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка и не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу. При установке надмогильных сооружений (надгробий) следует предусматривать возможность последующих захоронений на местах родственных и семейных (родовых) захоронений.

5.2.Надмогильные сооружения по высоте не должны превышать  следующие размеры:

— памятники, стелы над захоронениями –1.5м;

— цоколь –  0,18м;

— оградка –0,8м.

5.3.Надписи на надгробных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

5.4. Работы по установке, демонтажу надмогильных сооружений не должны создавать помех для посещения гражданами соседних мест захоронений.

5.5.Утилизация демонтируемых надмогильных сооружений (надгробий) осуществляется за счет средств собственников и не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

5.6. При выполнении работ по установке надмогильных сооружений запрещается:

— произвольно менять место осуществления работ без уведомления МКУ «УГХиС»;

— использовать территорию соседних захоронений для размещения на них технического оборудования и строительных материалов, а также для приема пищи;

— оставлять на месте работ демонтированные надмогильные сооружения;

— вносить какие-либо конструктивные изменения, без согласования с МКУ «УГХиС».

5.7. Установка надмогильных сооружений (надгробий) в зимнее время запрещается.

5.8. Для установки надмогильных сооружений (надгробий) необходимо получить согласование в МКУ «УГХиС в виде резолюции  начальника МКУ «УГХиС» на заявлении (приложение 6) и предоставить копию согласованного заявления  в специализированную службу для дальнейшей регистрации.

6.Установленные надмогильные сооружения (надгробия) регистрируются специализированной службой в книге регистрации установки надгробий (приложение 4), которая изготавливается МКУ «УГХиС» и содержит следующие графы:  № п/п; Ф.И.О. захороненного; документ надгробия; дата установки;  № квартала; № сектора; № могилы; материал и размеры надгробия; Ф.И.О. и адрес лица, ответственного за могилу, номер телефона; подпись ответственного за могилу (приложение 5).

6.1. Сведения в книге регистрации установки надгробий размещаются на одной стороне листа, заполняются разборчивым подчерком, подчистки и исправления не допускаются.

6.2. Книга регистрации установки надгробий должна быть в твердом переплете, иметь отметки о начале ведения книги и ее завершении.

6.3. Книга регистрации установки надгробий является документом строгой отчетности, относится к делам с постоянным сроком хранения и по истечении года передается на постоянное хранение в архив Морозовского района.

  1. На основании записи в книге регистрации захоронений специализированной службой выдается свидетельство о захоронении (приложение 3), изготавливаемое МКУ «УГХиС», которое содержит сведения об умершем; дате захоронения; № сектора; № могилы; наименование кладбища; кому выдается свидетельство.
    8. Граждане или организации, установившие надмогильное сооружение (надгробие) должны содержать его в надлежащем состоянии собственными силами.
  2. Надлежащее состояние могилы включает в себя оформленный надмогильный холм, памятный знак со сведениями о захоронении.
    10. Перезахоронение останков умерших возможно по решению МКУ «УГХиС» и при наличии соответствующего заключения органов санитарного эпидемиологического надзора не ранее одного года с момента погребения.
  3. Основы деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела
  4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечивать предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению для различных категорий граждан.
    2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе предоставлять гражданам за плату ритуальные услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению.
  5. Организация погребения умерших на безвозмездной основе производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в пределах гарантированного перечня услуг по погребению с возмещением указанной службе затрат в размерах и порядке, установленных Администрацией Морозовского района по согласованию с Пенсионным фондом и Фондом социального страхования.
  6. К основным видам услуг в области похоронного дела, оказываемых специализированной службой, относятся агентские услуги, подготовка тела умершего к погребению, транспортировка тела умершего, захоронение.
    5. Предоставление гражданам ритуальных услуг по изготовлению надгробных памятников и оформлению могил, а также реализация похоронных принадлежностей производится в салоне-магазине специализированной службы, в которой должна висеть вывеска с информацией о наименовании, юридическом адресе, режиме работы салона-магазина, гарантированный перечень услуг и их стоимость, перечень документов, предоставляемых в целях оказания услуг по погребению (для получения гарантированного перечня услуг)

5.1. Информировать граждан о том, что справка о захоронении от МКУ «УГХиС» выдается по адресу: г.Морозовск, ул.Ленина, 206 при предъявлении копии свидетельства о смерти из отдела ЗАГС, справка от специализированной службы о месте захоронения или свидетельства о захоронении.

5.2. Специализированная служба обязана проводить бесплатные консультации по вопросам похоронного дела.

  1. Взаимодействие специализированной службы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, осуществляется на договорной основе.
  2. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела
  3. Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу, которая обязана обеспечить:
    1.1. Своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;

1.2. Содержание в исправном состоянии освещения, ограждения, общественных туалетов, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения, могил, своевременный вывоз мусора;

1.3. Оказание услуг по установке надгробных сооружений и уходу за ними на основании заключенного договора;

1.4. Предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой согласно прейскуранту;

1.5. Соблюдение установленных норм и правил захоронения:

1.6.Уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища;

1.7. Вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков;

1.8. Сохранность механизмов, инвентаря и принятых на основании договора на сохранность надгробных сооружений;

1.9. Содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

1.10. Высокую культуру обслуживания;

1.11. Выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.

  1. Права и обязанности граждан
  2. Супруг, близкий родственник, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать место захоронения и надгробные сооружения в надлежащем порядке.
  3. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
  4. Посетители кладбища имеют право:

3.1. Бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за могилами;

3.2. Устанавливать памятники в соответствии с требованиями к  оформлению участка захоронения;

3.3. Поручать работникам кладбища уход за могилой и надгробным сооружением с оплатой по договору;

3.4. Сажать деревья, кустарники,  цветы на могильном участке;

3.5. Беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надгробных сооружений;

3.6. Посетители — престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.
4. На территории кладбища запрещается:

4.1. Устанавливать, переделывать, снимать памятники, мемориальные доски и другие надгробные сооружения, производить работы по благоустройству мест захоронения без согласования с МКУ «УГХиС» и специализированной службой;
4.2. Осквернять памятники и мемориальные доски, портить надгробные сооружения, оборудование кладбища;

4.3. Засорять территорию;

4.4. Повреждать зеленые насаждения, срывать цветы;

4.5. Выгуливать собак и иных домашних животных, пасти скот;

4.6. Разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн, складировать мусор, опавшие листья и ветки в не отведенных для этого мест;

4.7. Оставлять строительный материалы и строительный мусор после обустройства могил и надгрробных сооружений;

4.8. Кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, санях;

4.9. Торговать цветами, материалами для благоустройства мест захоронения;

4.10. Находиться на территории кладбища после его закрытия.

  1. Организация движения транспортных средств по территории кладбищ
  2. Беспрепятственный проезд на территорию кладбищ имеет право только специализированное автокатафальное транспортное средство.
  3. Перевозка (транспортировка) тел (останков) умерших для погребения производится только специализированным автотранспортом (катафалком), который должен соответствовать санитарным и иным нормам и требованиям, предусмотренных действующим законодательством.
  4. Скорость движения транспортных средств не должна превышать 10 км/час. Места стоянки транспортных средств устанавливаются МКУ «УГХиС», в соответствии с планом кладбища.

9.Охрана общественного порядка и надмогильных сооружений на территории кладбищ

Охрану общественного порядка и надмогильных сооружений на территории кладбищ Морозовского городского поселения осуществляют правоохранительные органы внутренних дел Морозовского района в соответствии с действующим законодательством.

  1. Заключительное положение

Несоблюдение настоящего Положения, неисполнение содержащихся в нем требований должностными лицами, гражданами и организациями влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательство.

 

 

Приложение 1

 

 

 

 

 

 

___________________________________________________________________________

наименование уполномоченного органа местного самоуправления

___________________________________________________________________________

в сфере погребения и похоронного дела

 

КНИГА

РЕГИСТРАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЙ № ___

 

Муниципального образования «Морозовское городское поселение»

(наименование населенного пункта)

 

___________________________________________________________________________

(наименование кладбища)

 

 

 

 

Начата «__» __________ 20__ г.

 

Окончена «__» ________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Книга регистрации захоронений

на территории муниципального образования

«Морозовское городское поселение»

 

 

регистрации

 

Ф.И.О. умершего

Дата смерти Дата захоронения N свидетельства о смерти из ЗАГСа Каким ЗАГСом выдано свид-во  

№ сектора

 

№ могилы

Ф.И.О. ответственного за могилой, номер телефона № свидетельства о захоронении Подпись ответственного за могилу
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10  
                     
                     

 

 

 

Приложение 3

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о захоронении

Свидетельство выдано гражданину (ке) ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

о регистрации захоронения _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

«_____» _________________20______г.

на __________________________________________________________________________

(наименование кладбища)

Квартал №__________, сектор №___________________, могила №____________________

Руководитель   ___________________                         ________________________________

(подпись)                                                                                         (расшифровка)

М.П.

«_____»________________________20_____г.

 

Надгробие установлено и зарегистрировано «___» _________20__ г.

 

______________________________________________________________________________

(материал надгробия)

 

_________________________________________________________________________________________________________

 

 
Размеры надгробия и текст надписи согласованы Администрацией Морозовского городского поселения.  
Инвентарный номер _____________  

Руководитель   ___________________                         ________________________________

(подпись)                                                                                         (расшифровка)

М.П.

«_____»________________________20_____г.

 

Приложение 4

 

 

 

 

 

 

___________________________________________________________________________

наименование уполномоченного органа местного самоуправления

___________________________________________________________________________

в сфере погребения и похоронного дела

 

КНИГА

РЕГИСТРАЦИИ УСТАНОВКИ НАДГРОБИЙ № ___

 

Муниципального образования «Морозовское городское поселение»

(наименование населенного пункта)

 

___________________________________________________________________________

(наименование кладбища)

 

 

 

 

Начата «__» __________ 20__ г.

 

Окончена «__» ________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

 

 

 

Книга регистрации установки надгробий

на территории муниципального образования

«Морозовское городское поселение»

 

 

 

п/п

Ф.И.О. захороненного(ой) Документ надгробия

 

Дата установки № квартала № сектора № могилы Материал и размеры надгробия Ф.И.О. и    адрес лица, ответственного за могилу, номер телефона Подпись ответственного за могилой
1 2 3 4 5 6 7 8 9  
                   
                   
                   

 

Приложение 6

 

 

Начальнику Муниципального казённого учреждения  «Управление городского хозяйства и строительства» __________________________

от_______________________________________

(фамилия, имя, отчество, наименование организации)

адрес:____________________________________

_________________________________________

телефон:_________________________________

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Прошу согласовать параметры надмогильного (мемориального) сооружения и условия проведения работ по установке (демонтажу) сооружения на __________________________________, квартал № _________, место № _______________

(наименование кладбища)

 

для __________________________________________________________________________

(Ф.И.О. погребенного)

Лицо ответственное

за захоронение:________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

 

_____________________________________________________________________________

Параметры надмогильного сооружения:

 

Длина надмогильного сооружения

 

 
Высота надмогильного сооружения

 

 
Ширина надмогильного сооружения

 

 
Размер основания, отделка

 

 
Размер ограждения, материал

 

 

 

 

Порядок утилизации демонтируемого сооружения__________________________________

_____________________________________________________________________________

  1. Наименование организации (исполнителя, осуществляющего проведение работ): _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Тел. ответственного исполнителя________________________________________________

 

 

 

_____________                                 _______________                 _____________________

(дата)                                                                     (подпись)                                                           (Ф.И.О.)